由园区开发建设有限公司投资建设标准厂房用地100亩奥林巴斯fe4010

2019-06-15 13:34栏目：吉水县

TAG： 土地节约

近日，一则微信消息《特大好消息！吉水县被国务院发文点赞表扬，全市唯一，还有重奖！！！》刷爆吉水人的朋友圈。原来，4月28日，国务院办公厅下发通报，对2017年落实重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励，其中，吉水县被授予2017年土地节约集约利用、土地利用秩序、土地利用计划执行好的县，为全省获表彰的五个县（市、区）之一、全市唯一，并获奖励1000亩新增建设用地计划指标。

严格保护耕地，是做好节约集约用地的前提。提到耕地保护，不得不提吉水的抬田工程。峡江水利枢纽工程建设时期，吉水创造性实施抬田工程，将库区周边乡镇水位线以下的淹没耕地抬高，留住了3万多亩耕地。如今，在水田乡、枫江镇、盘谷镇等地，连片抬田区内一块块农田成方、沟相连，场面蔚为壮观。保护资源与保障发展并重，吉水还实施增减挂钩项目“旧宅变农田”，新增耕地4000余亩。省政府办公厅授予吉水县2012、2014、2016年度耕地保护责任目标考核优秀县，分别奖励了120亩新增建设用地计划指标。

火车跑得快，全靠车头带。吉安市委市政府、市国土资源局多次调度推进节约集约用地工作，吉水专门成立了由县长任组长、分管领导任副组长、县国土局等相关部门为成员的节约集约利用土地推进领导小组，高位推动集约、节约、高效用地。县国土局也相应成立了推进工作领导小组，按照“摸清底数、分析原因、精准施策、整改提高”目标抓好工作。该县还将节约集约用地情况纳入乡（镇）科学发展综合目标考核，设立奖惩措施，并建立节约集约用地动态监测平台。

□王薇薇、曾勇

毋庸置疑，这项获国务院表彰的荣誉，成为吉水最闪亮的一张“成绩单”。近年来，吉水践行“惜土如金、用土有规、点土成金、管土有方”的理念，让有限的土地资源发挥出最大效益，走出了一条具有吉水特色的促进土地节约集约利用的新路子，寻找到用地与发展最大“公约数”。

值得一提的是，在用地计划指标紧缺的情况下，吉水优先保障民生工程项目、基础设施建设用地。这几年，吉水城市品位的显著提升便是力证。全长12.8公里的防洪路堤结合工程，有力缓解了105国道的通行压力；南门洲路网、金滩新区路网、金樟大道、樟吉高速吉水连接线等一条条四纵五横的路网，双向对接吉安市中心城区，极大地方便了群众出行。

惜土如金、用土有规、点土成金，还要管土有方。节约集约用地是一项综合性系统工程，构建长效机制规范管理是根本。为加强建设用地批后监管，县国土局充实执法监察队伍，突出抓好建设用地的日常巡查和跟踪管理，执行建设用地日常检查、用地公开和项目用地竣工验收制度，并将每一宗土地供应信息及时录入土地市场动态监测与监管系统，接受社会监督。对批而未用土地的消化利用，吉水成立了闲置与低效利用项目清理处置工作领导小组，实施年度消化批而未用土地计划管理、逐年消减的策略，在全面摸清底数的基础上，通过嫁接重组、“腾笼换鸟”、回收储备等方式，针对性解决问题。截至2017年底，吉水消化批而未用土地面积1897亩，消化周期从3.4年下降至2.46年，今年至4月底，新增消化批而未用土地面积461亩。

在控制增量的背景下，如何满足小微企业用地需求？吉水实行“筑巢引凤”政策，创新模式“生地”，由园区开发建设有限公司投资建设标准厂房用地100亩，吸引用地面积较小的小微企业落户投产。现已建成13栋建筑，建筑面积95000平方米，厂区建设密度大，厂房均在四层以上，土地利用率高，实现“点土成金”。为此，省国土厅授予吉水县2016年度省级开发区节约集约利用土地考核优秀县，奖励了120亩新增建设用地计划指标。

在“惜土”的基础上，吉水着力锁定总量、控制增量、盘活存量、用好流量、提升质量,严把节约集约用地“总开关”。该县科学编制土地利用总体规划，严格按照永久基本农田、生态控制红线、城市开发边界“新三线”规定的区域开展建设活动。工业用地一直是土地节约集约利用的“重头戏”。吉水积极引导工业项目向园区集中，调整优化城乡建设用地结构，发挥土地资源集聚利用效应，以“集中”促“集约”。同时，控制厂区绿化率，推广建设多层厂房，严控空置与辅助面积，园区绿色食品产业园、军民融合产业园等项目建设充分体现了节约集约利用。此外，加强工作衔接，主动做好服务，从项目选址、报批、供地、动工、建设、竣工等多个环节进行督促推进。以世界五百强企业百威啤酒在吉水的落户投产为例，一方面，吉水争取到省、市国土部门的政策支持，进行用地计划指标结构调优，选址在低丘山坡上，尽量避让耕地。另一方面，快速对接相关职能部门，提供“保姆式”服务，及时保障项目用地需求，推动该项目创造了签约项目动工最快、开工项目进度最快、竣工项目投料速度最快的“吉水速度”。

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