□刘波 张猜 本报记者 秦莉萍

“感谢，感谢，谢谢你们上门来调节解决，才没有让我们家的小矛盾变成大问题。”近日，筠连县乐义乡黄金村的王某因为喝了点小酒，与女婿张某吵了几句后离家出走，经网格调解员李成加的调解，翁婿两人之间的矛盾迅速得到化解。

翁婿矛盾、邻里之争……这些都是“小事”。然而，“小事”积累就容易引起社会矛盾，滋生种种不良情绪。所谓“小事”，多在基层。基层治理要固本强基，则更要提高办好“小事”的能力。

今年以来，筠连县以推进“平安法治乡村”建设为抓手，创新矛盾纠纷化解调处机制，着力把农村矛盾纠纷调处在基层，解决在一线，有效维护社会和谐稳定，助力县域社会经济健康发展，不断增强群众安全感、幸福感、获得感。截至目前，全县累计受理矛盾纠纷3350件，化解成功3347件，化解成功率达99.9%。

提升治理合力

全方位提升化解实效

为全面提升矛盾纠纷化解的工作效能，筠连县针对农村普遍存在的群众婚姻家庭、邻里纠纷，今年以来，筠连县全面整合村级党员“乡贤”、离职老干部等人员力量，充分发挥“乡土能人”基层调解能手作用，形成共同参与化解的强大工作合力。

为了充分发挥农村“能人”参与基层矛盾纠纷调处的积极作用，筠连县还创新组建了以王家元、蔡建德、胡光鑫等先进典型个人名字命名的3个家事调解工作室，通过灵活运用预约调解、现场调解、巡回调解、上门调解等方式，将群众矛盾纠纷化解在家庭院坝、化解在田间地头，村民们普遍反映，现在邻里之间有点小吵小闹，大家都会心平气和地坐下来说道说道。今年以来，全县“乡土人才”“党员乡贤”工作室共参与化解基层矛盾纠纷24件，促进当事人自觉履行率94%。

针对医疗、征地拆迁、棚户区改造等重点领域、重点行业、疑难纠纷重灾区，筠连县切实发挥政法委牵头抓总的作用，整合县级相关部门资源，成立专业性、行业性调解委员会18个，在园区、景区等重点区域建立调解室3个，驻点化解劳动用工、征地补偿、医患矛盾等方面矛盾纠纷。共成功化解各类行业纠纷132件，其中医调委成功调解27件医患纠纷。

科学设置网格

全覆盖搜集社情民意

“刘主任，你说得在理，我觉得我和哥哥因为一点吃水的小事就闹得不可开交，还动手打架，我确实太不理智、太冲动了，我会承担哥哥4000块钱医药费，这件不愉快的事情我们以后翻篇不说了。”家住筠连县蒿坝镇高龙村的田家两兄弟因为吃水和土地问题产生的纠纷，在蒿坝镇网格管理员刘作元动情的调解下成功化解，两兄弟从此和好如初。

按照相关改革要求，2019年下半年筠连县全面实施村建制调整改革。针对改革后村域服务半径扩大、服务对象大幅度增加等新情况，筠连县认真思考，科学谋划，新设立878个村民小组为单位划分网格责任区，建立健全覆盖全县的矛盾纠纷管控化解网格体系，做到村不漏格、格不漏户、户不漏人，各网格选优配备兼职网格员1名，同步落实工作补贴，在提升网格员工作主动性和积极性的同时，实现了“哪里有群众，哪里就有网格”，全面提升农村矛盾纠纷化解效率，群众满意度大幅度提升。

在推进网格化管理过程中采取“分类排查”的工作模式，网格内部实行重点人员“逐个排查”、重点时期“拉网排查”、重点地段“反复排查”、重点事件“专项排查”，对可能发生的矛盾纠纷按一般类、重大类、疑难复杂类、群体类进行分类登记，并及时录入网格化服务管理系统，切实做到“家底清、底数明”，实现矛盾纠纷“排查在萌芽，化解在未发”。

在日常工作中，网格调解员还要定期将服务管理系统中的矛盾纠纷进行分类细化梳理，针对一般性矛盾纠纷，明确由网格员就地进行初步调解，对调解未果或调解结果群众不满意的，协同村(社区)“两委”干部共同调解，目前已成功化解矛盾纠纷1027件，群众满意度达100%，实现“小网格”推动“大调解”。

规范处置流程

全链条压实主体责任

今年初，蒿坝镇平安村村民刘某从同村何某处购买了近4万株烤烟种子用于种植，经过育苗栽种的烟叶明显偏小，卖出的价格会比预期要低。眼看自己的辛苦付出得不到应有的回报，刘某多次索要赔偿无果，与何某的矛盾越变越大，便将何某一纸诉状告上法院。筠连县蒿坝镇党委得知这个情况后，联合平安村“两委”干部，理清调解思路、调解方案，主动融入案件调解过程中，协助筠连县法院调处化解该案，促使双方握手言和。

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