新华社北京12月16日电 题：确保民生得到有效保障和改善——五论贯彻落实中央经济工作会议精神

　　新华社评论员

　　中央经济工作会议强化民生导向，把“确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善”作为明年要抓好的重点工作之一，充分体现以人民为中心的发展思想，为进一步做好民生工作提供了重要遵循。

　　今年以来，各项民生工作扎实推进，人民生活持续改善。今年前三季度全国居民人均可支配收入实际增长6.1%，与GDP增长基本同步。减税降费，促进就业，提高离退休人员和社会优抚对象待遇，让老百姓用上更多平价优质药品……一系列惠民利民政策带给人民群众更多获得感、幸福感、安全感，为经济发展注入更多内生动力。做好明年经济工作，要更加突出保障和改善民生，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

　　就业是民生之本、财富之源、社会稳定之基。稳字当头，就业为先。有效保障和改善民生，首先必须抓好就业。今年以来，随着多项稳就业措施落地，新岗位、新业态进一步壮大，就业潜力持续释放。前10个月，全国城镇新增就业1193万人，提前实现全年城镇新增就业目标。但要清醒看到，我国经济面临的下行压力加大，明年稳就业任务依然艰巨。要完善就业优先政策体系，稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零，保持就业大局稳定。

　　有效保障和改善民生，要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障，多做雪中送炭的事：要加快补齐民生短板，有效解决进城务工人员子女上学难问题；要兜住基本生活底线，确保养老金按时足额发放，加快推进养老保险全国统筹；要加大城市困难群众住房保障工作，大力发展租赁住房，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。始终坚持“想群众之所想、急群众之所急”，既尽力而为又量力而行，多办实事、多解难题，才能给人民群众带来更多民生福祉。

　　有效保障和改善民生，还需发挥市场优势，增加民生服务供给。医疗、养老等涉及千家万户，是民生关切的热点，也是民生工作的重点。通过改革开放进一步放宽市场准入，既能增加民生服务供给，又能推动生活性服务业向高品质和多样化升级；既可以满足人民美好生活需要，也可以释放需求潜力、培育新的经济增长点。要完善机制和政策，积极吸引社会力量参与，聚焦群众需要深挖市场潜力，深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放，增强多层次多样化供给能力，更好实现社会效益和经济效益相统一。

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”让我们把思想和行动统一到中央作出的决策部署上来，同心合力、真抓实干，努力做好明年经济工作，持续改善人民生活，交出夺取全面建成小康社会伟大胜利的优异答卷！

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