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构建“陆海内外联动、东西双向互济”的开放格局

网络整理 2023-01-24 03:09

4月8日上午12时20分,从德国始发、满载货物的“长安号”返程中欧班列,顺利入境到达阿拉山口口岸,这是今年该口岸通行的第1500列中欧班列。目前,“渝新欧”“郑新欧”“长安号”“蓉新欧”等22条中欧班列线路经过阿拉山口,通达德国、波兰等13个国家,往来运送货物200余种。去年以来,中欧班列开行数量、货物运载量节节上升,连创新纪录,成为中国对外开放一大亮点。

中国对外开放从东部沿海起步,由东向西、由点及面,开放布局在空间上向纵深推进。“十四五”规划纲要提出,在巩固东部沿海地区和超大特大城市开放先导地位的同时,加快中西部和东北地区开放步伐,助推内陆地区成为开放前沿,推动沿边开发开放高质量发展。未来,中国区域开放布局有望更加优化,构建形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

对外开放“向西看”

东部沿海地区一直是中国对外开放格局中的耀眼明星,如今,中西部地区和内陆、沿边地区也走向舞台中央。

“尝尝俄罗斯的巧克力,楼下超市就有,味道好、分量足,价格还便宜。你看这哈萨克斯坦的挂毯,样子真不赖。”乌鲁木齐市民孙军家里,进口商品不少,“新疆是亚欧大陆的心脏,这里是全世界离海最远的地方。可你能想到吗?我们这里能吃上印度洋的海鲜!”近几年,中巴经济走廊上大项目不断。鲳鱼、龙虾、石斑鱼……从瓜达尔港到红其拉甫口岸,只需短短几天,来自邻国巴基斯坦的海鲜就能端上新疆人的餐桌。

从东到西,中国全方位对外开放的大门越开越大。

“十四五”规划纲要提出,加快中西部和东北地区开放步伐,支持承接国内外产业转移,培育全球重要加工制造基地和新增长极。

在四川,家电制造企业长虹集团正快速拓展海外业务。2020年,长虹全面进入亚马逊、Lazada等电商平台,海外电商年度销售同比增长3倍以上。“去年,我们落成投产了国内首条‘5G+工业互联网’生产线,批量上市了一系列新产品。研发费用加计扣除率的大幅提高,为企业每年节省1.81亿元,可以有更多资金投入到创新研发中。”长虹集团董事长赵勇说。

熙熙攘攘的深圳罗湖口岸、货物吞吐量全球第一的宁波舟山港……过去,东部沿海地区的“明星”口岸不少。在广袤的内陆地区,国家一类口岸却不多,一些中西部省份仅设有1-2个。

“十四五”规划纲要明确,将研究在内陆地区增设国家一类口岸,助推内陆地区成为开放前沿。

专家认为,这将缩小东西部发展差距,有助于补齐内陆、沿边地区对外开放短板。“内陆开放高地拥有一类口岸十分必要。一类口岸能够提升贸易便利化程度,提高关检效率,降低贸易成本和物流成本,提升区域吸引力和产业竞争力。”中南财经政法大学教授钱学锋说。

近年来,中西部和东北地区在提高对外开放水平方面不断发力。来自商务部的数据显示:对外贸易方面,2020年,中西部地区承接加工贸易梯度转移取得积极成效,进出口增长11%,占比提升1.4个百分点至17.5%;利用外资方面,2020年,东北地区和中西部地区部分省份吸收外资规模增长明显,辽宁、湖南、河北等省份分别增长13.7%、28.2%和35.5%。

“中国对外开放正在‘向西看’。”对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡在接受本报记者采访时指出,随着外贸依存度下降,中国的超大规模市场优势逐步显现,东中西部地区梯度开放格局逐渐形成,中西部地区、内陆地区在经济发展、对外开放等领域对东部沿海地区形成快速追赶态势,更加优化的区域开放格局正在形成。

东部“领头雁”飞得更稳

在浙江自贸区宁波片区,德资企业宁波怡人玩具有限公司技术人员正对一款从筷子中汲取设计灵感的竹制儿童玩具进行测试。浙江一直是中国面向欧洲国家开放合作的重要窗口,为欧洲企业在华投资兴业搭建了高质量平台。如今,这家公司已经在宁波当地建立起本土化的设计、技术、制造、营销团队,探索以浙江本地的毛竹为原材料生产高端环保竹木玩具。

深耕中国市场多年,外资企业看中的早已不是中国的低成本优势,“宁波的营商环境令人满意,公司在广阔的中国市场大有可为。目前,我们20%左右的产品销往中国市场,这一比例还在持续上升。”公司董事长彼得·汉斯丹说。

东部沿海地区一直是对外开放格局中的“优等生”。2020年,中国实际使用外资规模近万亿元人民币,创历史新高。其中,东部地区吸收外资增长8.9%,占比88.4%,主要引资省份山东、浙江更是大幅增长20.3%、18.3%,发挥了强劲带动作用。

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