新华社济南12月18日电 题：从“脏乱差”到“靓美新” 小区因何改变？

　　新华社记者杨文

　　步入山东省临沂市兰山区杏坛中心城小区，新铺设的柏油路干净清洁，路边的绿植整齐美观，各类车辆停放有序，健身广场上居民笑声不断……近年来，兰山区通过党建引领并发挥党员“主心骨”作用，提升社区服务水平，让昔日管理混乱、矛盾多发的小区大变样。

　　金润社区下辖的杏坛中心城小区有8000余人。由于历史原因，小区分3个片区，业主住户之间互不了解，各行其是。杏坛中心城小区居民池肖杰说，物业公司换了几次，但都“水土不服”。66部电梯中完全停坏的就有16部，监控系统、照明设备处于废弃状态，垃圾不能及时清运。“连租房子的一打听都不愿进来。”池肖杰说。

　　“脏乱差”的面貌亟待改变。为解决杏坛中心城的治理问题，兰山区加强党组织建设，成立金润社区党委，并选派高迎熙担任社区党委副书记。

　　“要凝聚涣散的人心、恢复正常秩序，关键在于发挥党员作用。”高迎熙组织党员到社区报到，整合本区的200多名党员，成立3个党支部，以住宅楼各单元为单位建立党小组。

　　同时，杏坛中心城依法成立业委会，公开选聘物业公司。“物业应聘的前提是先垫资200万元，物业费的15%由业委会提取，用于偿还先期的垫资和日常的公共设备维修。”高迎熙说，因为给予物业企业较充足的发展空间，不少企业前来竞聘。为保证决策民主透明，金润社区还建立党总支、业委会、监事组三方互相支持又互相制约的联席会议制度。

　　小区规模大，基础设施修复需要较多资金。除了15%的物业费用于偿还垫资，社区党委将电梯、路侧广告和公共场所占位使用费收回，每年100多万元的公共资金让小区的大项维修和改造提升项目有了经费保障。

　　居住环境开始“靓美新”。业委会追缴拖欠的水电费，并进行智能户表改造；集中修复电梯，对所有电梯全面体检；更新门禁、监控设施，维护治安安全；更新公共区域照明系统；拆除瘫痪的消防供水系统，修复泵房、供水管道，添置灭火器；清理院内积存的各类垃圾，彻底整治私搭乱建、私垦乱植，补栽绿植和景观树……

　　居民欣喜地看到，小区大变样了。2019年春节，小区召开业主代表大会，业主委员会主任、物业服务企业经理分别做年度述职，业主代表民主测评，小区服务情况满意率达99.3%。

　　金润社区是兰山区坚持党建引领、提升基层治理效能的一个缩影。全区410个老旧小区、商住小区，严格规范选举程序，完成22个新建城市社区居委会选举，选优配齐社区“两委”成员和专职工作者，充实社区工作力量；建立80多个小区党支部，构建“社区党委（党总支）——小区党支部——楼宇党小组”组织架构。

　　为提高物业服务质量，2019年5月，兰山区成立物业行业党委，选配兰山区住建局、物业行业协会和物业服务企业中的优秀党员组成物业行业党委班子，举办兰山区物业大讲堂6期，培训人员2500余人。31个物业服务企业党支部，覆盖220多家物业服务企业。

　　兰山区委副书记、组织部部长李春仲说，兰山区建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业“四位一体”工作机制，坚持党建引领，推动资源下沉社区，发挥基层治理效能，社区居民幸福感不断提高。

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