近日，记者从山东省财政厅了解到，山东省新动能基金公司审议通过了43只项目基金组建方案，基金规模193亿元，其中省级引导基金出资38亿元，预计带动股权投资379亿元，带动银行信贷资金329亿元。

　　为充分发挥新旧动能转换引导基金政策效益，精准支持山东省委、省政府关注的重点项目，山东省财政不断创新政策设计，改革基金运作模式，通过设立项目基金，吸引更多社会金融资本聚焦新旧动能转换重大项目，目前已成为加快基金投资、支持新旧动能转换重大工程的重要手段。

　　山东把“制度创新、流程再造”作为加快新旧动能转换基金设立投资的关键，多次优化完善基金政策，在改革基金管理体制、优化基金申报流程、降低基金设立门槛的基础上，创新提出了项目基金运作模式，引导基金与社会资本联合设立项目基金。

　　山东针对当前基金募资难、投资难的困境，坚持问题导向，着眼于解决政府投资基金设立周期长、投资见效慢等难题，进一步解放思想、大胆探索，创新基金运作模式，由省级引导基金联合市、县级引导基金，与社会资本合作量身订制项目基金，重点支持全省新旧动能转换重大项目和“双招双引”重点项目。

　　这一项目基金运作模式主要是变“先设基金、后找项目”为“先找项目、后设基金”，既可以寻求财政资金政策目标与社会资本经济目标之间的平衡，又可以快速实现基金投资，大大提高引导基金投资效率。在43只项目基金中，已有8只完成工商注册，2019年年底前项目基金实现投资300亿元。从各市报送项目基金设立方案算起，项目基金从无到有，用时仅为100多天，凸显了基金设立与投资的“山东速度”。

　　按照“政府引导、市场运作、省市联动、社会参与”的原则，由各市根据产业特点和重点项目情况，研究提出项目基金设立方案，其中政府出资部分，须由省、市、县（市、区）三级引导基金共同承担，出资比例一般不超过项目基金规模的50%。

　　山东省新动能基金公司对各市报送的项目基金设立方案，通过市场运作方式，组织第三方中介机构开展尽职调查，并根据尽职调查结果作出投资决策和公示。

　　通过省市联动和市场化运作，优化了政府和市场的资源配置，形成了省、市、县三级政府和社会资本的合力，实现了对新旧动能转换重大项目和“双招双引”重点项目的精准支持。

　　截至目前，各市已报送101个项目基金设立方案，山东省新动能基金公司采取市场化方式首期选取了43个项目，其中入选省级新旧动能转换重大项目库的项目22个，占51%。

　　在这些项目中，既有山东有研集成电路、盛瑞传动8AT自动变速器等全省重点观摩项目，也有鲁信睿浩影视物联网、潍坊航空航天飞行器等全省“双招双引”重点项目，还有东营正邦生态养殖、滨州鑫诚农业田园旅游等乡村振兴领域重点项目，以及威海蓝润国际海洋食品产业园等经略海洋领域重点项目。项目基金实现了对全省重点项目的精准支持，把有限的财政资金投入到最能激发经济发展活力的领域，确保“好钢用到刀刃上”。

　　记者了解到，有研科技集团在山东投资生产的大尺寸硅材料项目亟需提高技术水平和产能。首期10亿元项目基金及时注入，在提高大尺寸硅材料产能的基础上，使企业的科研攻关计划至少提前了半年。（经济日报 记者 管斌）

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