走进“青山绿水，四季如春”的云南省红河哈尼族彝族自治州绿春县，一派春意盎然，红红火火的热闹景象。修路、建广场、盖活动室……一个个幸福村建设项目正在如火如荼的推进；炊烟袅袅的村寨里，群众们准备着丰盛的饭菜，老人们惬意的晒着太阳，孩子们欢乐的游戏，每个人脸上都洋溢着边境幸福村建设带来的幸福。

自2020年正式退出贫困县序列后，绿春县紧抓现代化边境幸福村建设契机，按照“六个现代化”要求，凝聚规划、组织、产业、治理等发展合力，全面推进3个沿边乡镇7个沿边行政村的48个沿边自然村乡村振兴，切实把现代边境幸福村建设成为“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”的幸福村，打造成为中越边境线上的靓丽明珠。如今，绿春县一个个沿边村正悄然蝶变，各族干部群众正朝着共同发展、共同富裕的目标奋力迈进。

顶层设计：坚持问题导向，做好幸福村建设谋篇布局

绿春县始终把“抓实干成”作为检验边境幸福村建设成效的重要标尺，高标准快谋划、重质量出成效。

在边境幸福村建设中，绿春县坚持高起点规划，聚焦基础设施建设滞后、产业基础薄弱、人居环境待优化等问题短板，因地制宜抓整治、因村施策谋发展、因户因人“开处方”，编制《现代化边境幸福村建设方案》《“多规合一”实用性村庄规划方案》，高标准、高质量推进48个沿边自然村现代化边境幸福村建设，全力打造富边样板、稳边示范、守边屏障。

以交通基础设施建设为例，为破解“山高路远阻发展”的痛点，绿春县已全面规划了“一连二轴三环四对外”路网空间布局，着力推动实现县城到所有乡镇两小时内通达。随着路网布局的完善，将有效串起边地高山峡谷的绮丽风景，进一步夯实沿边产业、旅游、贸易等发展基础，不断筑牢边境村寨的小康根基。

在规划现代化边境幸福村建设方案时，绿春县创新提出“基层党建+美丽家园+民族团结+综合治理”的组合模式，通过推动基层党建、产业振兴、平安和谐、民族团结进步、文明新风、生态宜居深度融合、一体设计，形成“多规合一”实用性村庄规划体系，做实“一村一方案”。目前，绿春县已形成“一村一方案”规划子项目778个，计划2023年初步建成，2024年至2025年巩固提升。

党建引领：凝心聚力，打好“固本强基”组合拳

党建工作，做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。

近年来，绿春县坚持“党建强、发展强”的工作理念，把抵边村寨作为全县乡村振兴、民族团结和强边固防工作的关键点，探索实践“基层党建+脱贫攻坚+综合治理+民族团结”的党建引领工作模式，以“党建引领、支部进村、先锋上阵、合力攻坚”为重要抓手，打好“固本强基”组合拳，扎实推进现代化边境幸福村建设工作。

方向定，亦需人心齐。绿春县以党史学习教育为契机，以党的政治建设为统领，推动广大党员干部进一步提升政治意识，大局意识。2021年以来，绿春县累计开展“万名党员进党校”11期，学习中央民族工作会议精神1352人次，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以推进边境幸福村建设为关键，凝聚全员发展共识。

一分部署、九分落实。2022年以来，绿春县以各级党支部书记这一关键少数为突破口，狠抓“作风革命、效能革命”，坚持“项目建设到哪里，党建工作就延伸到哪里”的原则，实行县级领导包保乡镇、乡镇干部包保村、村组干部包保网格组、网格组党员干部包保户的“四级包保、十户联动”网格化管理，将基层党建责任纵向延伸至每个村、组、户。此外，绿春县还建立完善专班运行、定期研判、挂牌作战等机制，常态调度推进责任落实，实行每月督、每季晒、每年考“赛马晾晒”机制，比学赶超，扎实推进现代化边境幸福村建设。

发展为要：聚焦资源禀赋，厚植“兴边富民”特色产业沃土

建设现代化边境幸福村，产业支撑是关键。

在边境幸福村建设中，绿春县始终把做强产业作为有力抓手，将边境地区气候、区域、资源优势向经济发展优势转化，全面摸底排查产业基数和就业情况，积极落实“一村一方案”发展规划，聚焦资源禀赋，探索建立“党组织+协会（合作社）+农户”的产业发展模式，着力做优做强特色产业，夯实“兴边富民”基础。

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