今天（1月2日）上午国新办举行国务院政策例行吹风会，人力资源社会保障部副部长汤涛表示，为进一步简政放权，加快政府职能转变，形成科学化、社会化、多元化的技能人才评价机制，经国务院同意，决定分步取消水平评价类技能人员职业资格，推行社会化职业技能等级认定。所谓分步取消，就是要全部转换，时间大概是一年。总体思路是技能人员准入类职业资格继续实行职业资格目录管理，而水平评价类，按照“先立后破”“一进一退”的原则，建立并推行职业技能等级制度，由社会培训评价组织和用人单位开展职业技能等级认定，退出国家职业资格目录。

　　汤涛指出，职业资格制度是社会主义市场经济条件下科学评价人才的一项制度，也是国际上通行的一个评价制度。一类是专业技术人员职业资格，另一类是技能人员职业资格。职业资格按性质又分两类，一类叫准入类，一类是水平评价类。水平评价类主要是涉及的职业工种具有较强的专业性和社会通用性，技术技能要求较高，行业管理和人才队伍确实需要，劳动者可以自愿参加评价。

　　技能人员职业资格转为职业技能等级认定，最主要的考虑是在监管问题上。汤涛介绍，要依托社会公开遴选的、有影响力的、有质量的、有公信力的社会培训评价组织和用人单位，用人单位正像刚才我的同事张司长说到的，就是企业来开展评价或者认定试点。为做好这项工作，在实施过程中，对相关机构实行备案，加强事中事后监管。同时，稳妥做好职业资格实施机构职能调整和转变工作。从过去发证到现在不能发证了，不能既当“裁判员”又当“运动员”，要调整为以质量监管为主，这涉及到人员安置或者转行、职能调整。目前已遴选出第一批社会评价机构来开展这项工作，对他们的监管，同样也要加强事中事后监管。另外人社部门自己开展的职业资格，也都要转为社会评价，不再发职业资格证了。

　　取消职业资格，实行社会化职业技能等级认定，会不会影响到技能人才评价？人力资源社会保障部职业能力建设司司长张立新表示，水平评价类技能人员职业资格退出职业资格目录，不是取消职业，不是取消职业标准，更不是取消技能人才评价，而是由职业资格评价改为职业技能等级认定，改变了发证的主体和管理服务方式，主要是实行“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”，真正发挥用人主体的作用和社会组织的作用，政府主要做好开发职业标准，对评价主体进行监管服务等工作。实行职业技能等级认定后，对技能人才队伍建设、对技能人才的培养培训、选拔使用、表彰激励都会起到积极作用，也能为技能人才成长成才提供更加广阔的天地。所以，这项工作对技能人才的发展，我认为是积极有利的。下一步，要加大工作推进力度，充分放权给企业和第三方评价机构，依托他们的力量，把技能人才评价工作做好，政府做好标准开发和监管服务工作。（新民晚报驻京记者 潘子璇）

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