□本报记者王春

　　□本报通讯员邵巧宏徐逸波

　　“等了一上午，本以为要错过好日子了，没想到‘阿拉警察’App使我们顺利领证，真是太开心了！”近日，在浙江省宁波市鄞州区行政服务中心，因户口信息不明差点耽误登记的小竺夫妇手握红艳艳的结婚证，开心地向工作人员连声道谢。

　　没带证件也不用跑回家，这个由宁波市公安局倾力打造的“阿拉警察”App因其实用和便捷，一经问世就以“星星燎原”之势在宁波斩获上百万用户。

　　宁波市委常委、市公安局局长黎伟挺向《法制日报》记者介绍，“阿拉警察”App是宁波公安机关践行以人民为中心的服务理念的具体行动，让群众在生活办事时“最多跑一次”，甚至“一次也不用跑”。随着功能不断完善升级，“阿拉警察”App的服务触角也已从政府部门办事逐步延伸到群众的日常生活工作中，截至目前，“阿拉警察”App电子化证照服务量已达668万人次，宁波推广落地“无证件”办事服务已走在全国前列。

　　小App蕴藏政务服务大能量

　　小竺的经历，不是个案。

　　小竺和男友满心欢喜地来办理结婚证。良辰吉日排队夫妇很多，终于轮到他们的时候，却被告知她带来的集体户口簿是多年前的旧式卡页，信息显示不明，无法办理相关手续。小竺夫妇顿时傻了眼，纠结要不要回户籍所在地镇海换领户口本，可一来一回又得耽误半天，很可能会错过领证的好日子。他们的失望与无奈，被窗口工作人员看在眼里。

　　工作人员一边安慰着“别急”，一边引导小竺下载一个叫“阿拉警察”App。按照指引，小竺在App上用身份证完成实名认证后，工作人员通过读取App上的证照二维码，成功获取了小竺的户籍信息，顺利地为这对小夫妇办理了结婚证。

　　“太赞了！”刚刚跻身“人妇”的小竺高兴地说。

　　“生活中，我们用到证件的情况非常多，从行政部门办事到酒店入住到网吧上网再到图书馆办卡，都离不开身份证件。”宁波市公安局“最多跑一次”改革工作专班负责人介绍说，“然而，一旦没带证件，‘最多跑一次’就成了空谈，有没有解决的办法？”一个创新的想法油然而生：既然现在不带银行卡都可以通过扫码支付实现，那么办事证件忘带，是否同样可行？

　　说干就干！2017年以来，宁波公安扎实推进“最多跑一次”改革和“互联网+政务服务”，深入研究民生热点和办事难点堵点，扎实推动公安政务服务从线下向线上转移，启动“阿拉警察”App创新研发项目，将该App定位为扎根宁波本土、24小时在线的网上公安便民服务平台。经过前期大量筹备工作，同年9月，“阿拉警察”App上线运行。

　　与此同时，为全面改善群众办事体验，丰富线上热点办事事项，宁波公安研发推出“证照电子化”应用功能，对接公安部“可信身份认证平台”，实现了身份证、户口簿、居住证、驾驶证、行驶证、电动车防盗登记信息等6大公安类证照电子化应用，在公安职能范围内和市县两级行政服务中心实现应用全覆盖。

　　群众在“阿拉警察”App内上传身份证正反面照片并完成实名认证后，即可在宁波大市范围内享受“无证件”办事带来的便利，无论是政府窗口办事、民警路面核查还是酒店入住、网吧上网，出示“阿拉警察”电子证照二维码，系统就可扫码自动完成核验登记。忘带证件，原来需要来回跑，现在只需扫一扫，“阿拉警察”App在群众和政府部门间架起了一座民生桥，拓宽了便利生活高速路。

　　证照电子化全面融入城市服务

　　走进鄞州潘火街道的华欣刻章店，柜台上放着“阿拉警察”App的宣传页。店老板张侠梁告诉记者，每月总有几个“马大哈”客户忘记带身份证，通过引导他们下载“阿拉警察”App后，下次就可以不用带证件也能直接刻章了。

　　随着“无证件”办事服务网络的不断完善，证照电子化应用的触角不断延伸。

　　2019年以来，为扩大“无证件”服务成效，推进“最多跑一次”改革向纵深发展，给办事群众带来更深更广的办事体验，以宁波公安主导推行的“无证件”办事服务大刀阔斧拓展、不断推陈出新，宁波市委市政府决定以“阿拉警察”App证照电子化应用功能为依托，优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享，打通信息孤岛，在全市范围内推行“无证件办事之城”建设，并下发了《深入推进证照电子化打造“无证件办事之城”实施方案》，拓展电子证照种类、拓宽线下应用场景，着力建成覆盖全市、部门协同、市级统筹的证照电子化应用体系，集全市之力，将宁波打造成真正的“无证件办事之城”。

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