中国网10月24日讯（记者 金慧慧）最高人民检察院党组成员、副检察长陈国庆今日通报称，2019年1-9月，全国检察机关办理刑事案件认罪认罚从宽制度平均适用率为40.1%，认罪认罚案件判处缓刑占36.6%，适用简易程序审理占49.8%。

认罪认罚从宽制度对认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人依法给予程序上从简或者实体上从宽处理。认罪认罚从宽制度适用中，在充分听取犯罪嫌疑人、被告人和被害人的意见并保障其权益的基础上，控辩双方就犯罪嫌疑人的认罪认罚充分沟通达成一致意见，由犯罪嫌疑人签署具结书，检察机关提出从宽的量刑建议，由法院予以确认。

“这既有助于充分发挥刑罚的教育矫治作用，鼓励促使更多的犯罪人认罪服法，又有助于化解双方当事人之间的对立，提升当事人对司法处理结果的接受度和认可度，”陈国庆说，“对认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人，特别是轻罪案件从宽处理，扩大‘缓管免’、单处罚金和非刑罚处罚方法的适用，可以有效降低羁押率，使犯罪嫌疑人及时得到处理、被告人及时获得审判，从而维护当事人的合法权益。”

今年以来，最高检两次召开全国检察机关适用认罪认罚从宽制度电视电话会议，并在8月底全国检察机关刑事检察工作会议上提出适用率要提高至70%左右。

1-4月，全国检察机关办理刑事案件认罪认罚从宽制度平均适用率为27.33%；1-6月为29.67%；1-8月为36.5%；1-9月为40.1%，认罪认罚从宽制度适用率逐步提升。重庆、天津、江苏等省份平均适用率已超过70%。

陈国庆表示，认罪认罚从宽制度的价值之一就是程序从简，提高诉讼效率。试点地区适用认罪认罚从宽制度的案件审查起诉平均用时缩短至26天，其中速裁程序审查起诉平均5天左右；当庭宣判率达80%，其中速裁程序当庭宣判率达95%左右。

1-9月，认罪认罚案件适用普通程序审理占比14.5%；适用简易程序审理占49.8%；适用速裁程序审理占比35.6%。

北京市海淀区检察院、南京市建邺区检察院建立“全流程简化”速裁模式，对部分简单且易收集证据的盗窃、危险驾驶案件，在犯罪嫌疑人羁押的48小时内完成侦查、起诉、审判全部流程。福州市检察机关探索建立审查起诉阶段6份权利义务告知性文书“一单式告知”，简化文书、审批、出庭三个程序等高效案件流转工作机制，确保快移快送、快速处理。

陈国庆指出，全国检察机关提出确定刑量刑建议比率逐步上升，量刑建议法院采纳率也逐步上升。1-5月，全国检察机关提出确定刑量刑建议占比27%，量刑建议法院采纳率为51.75%；1-6月提出确定刑量刑建议占比28%，量刑建议法院采纳率为58%；1-9月，提出确定刑量刑建议占比33.5%，量刑建议法院采纳率81.6%。

各级检察机关坚持依法从宽，从强制措施适用、起诉必要性和量刑优惠等多个层次探索从宽形式的丰富性和层级的差异性，确保实体从宽落到实处。1-9月，认罪认罚案件不起诉处理的占9.1%，免予刑事处罚的占1.3%，判处缓刑的占36.6%，判处管制、单处附加刑的占2.1%，非羁押强制措施和非监禁刑适用比例进一步提高。

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