2019年1月29日上午，自治区政协召开提案审查会，自治区政协提案委主任蒋永忠主持会议，副主席李彦凯参加会议并讲话。　范文杰　摄

　　政协提案承载着地区发展愿望，传递着人民群众呼声。提案办理的满意率和落实率，一直备受社会各界关注。过去两年间，宁夏回族自治区政协紧紧围绕自治区党委决策部署，把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为政协工作出发点和着力点，围绕学前教育、社会保障、食品安全等群众关心关注的热点难点焦点提出提案，推动办成了一批民生实事，有效解决了一批民生难题。

　　不重“数值”重“言值”

　　自治区政协十一届一次会议期间，立案提案588件，二次会议期间立案461件，提案数量的减少，并非意味着委员们“偷懒”，而是更务实、更注重质量。坚持把提高提案质量作为提案工作的生命，成为本届政协所秉持的理念，多措并举推动提案从“数”向“质”转变。

　　自治区政协出台了《关于提高提案质量的意见》，倡导委员精准选题，深入调研，认真撰写提案，每年集中精力提出1至2件高质量的提案；从选题内容引导，商请党政部门推荐提案选题、政协网站面向社会征题、党派团体发挥界别优势集体谋题、委员熟悉领域找题等方式，广泛征集提案线索和选题，编印《提案选题参考目录》，为委员撰写提案提供参考；从审查立案完善，把好关、抬门槛，实行网络四审机制，严格立案标准，加大“审、撤、并、转”案力度，立案提案数量比上年明显下降，但是质量明显提升；从办理程序提升，引导各承办单位掌握实情、精准调研，深入协商、充分沟通，坦诚答复、形成纪要……

　　不调研就不发言，不调研就不提案。每一件高质量的提案、每一条中肯的建议都是委员们通过细致调研、反复推敲以及耐心观察形成的。

　　“为了让提案真实反映民意，我多次走进老旧小区，问询居民意愿；为了让提案更加专业，找相关部门了解情况，精益求精；为了让建议更具操作性，就得把功夫下在平时，查找资料、外出考察了解当地情况……”作为两届自治区政协委员，解方连续三年以提案形式反映老旧小区加装电梯的问题，2019年这个建议被采纳，老百姓特别是“悬空老人”的“电梯梦”终成真。

　　提案落地是对高质量提案的最好褒奖。谈及心得，解方认为，若要拿出“言值”高的提案、建议，就要“多跑腿”深入基层、“多说话”了解群众、“多思考”寻求困难的解决之道。提案犹如精心培育的花朵，只要平时下功夫，定有绽放的一刻。

　　提案质量高不高，承办单位最有发言权。2019年在提案质量评议中，承办单位对委员提案质量评议优秀的有460件，占立案提案的99.8%。

　　提案办理关键在协商

　　让提案办理过程成为凝聚共识的过程，是提案委员会在自治区政协党组领导下优化提案办理机制的出发点。“我们以重点提案办理为示范，把面对面沟通贯穿提案办理的事前、事中、事后各环节，共同研究提案所提的核心问题是什么、要解决什么问题、采取什么措施推进相关工作。”自治区政协提案委员会办公室主任宋伟介绍，2019年以来，自治区政协提案工作机制在立足政协性质定位、围绕工作主线上不断创新工作方式方法，促进工作机制逐步建立健全、日臻完善。

　　一件提案从提出到办理，既要落在纸上，更要落在地上。怎样让提案从“文来文往”变为“人来人往”“常来常往”，关键在协商。

　　十一届自治区政协以来，创新开展同类提案集中协商，选择类别相同、内容相近的社会各界关注度高、涉及民生的提案，邀请提案主办、协办单位与提案者、专家学者坐在一起，就答复意见充分沟通协商，促进各方全面了解情况，提高提案办理的针对性和实效性，这一工作机制的形成得到良好的反响。

　　2018年7月4日，在自治区教育厅会议室内，围绕关注度高的20件教育类提案，委员们与教育部门负责同志就关心的问题展开一场饱含温情而又热烈的讨论；

　　2019年6月18日，自治区政协调研组赴永宁县闽宁镇原隆村、武河村，走村入户，深入百姓生活，把还有“余温”的第一感受带到“扶贫类同类提案进行集中办理座谈会”上，诉说群众所想所盼；

　　2019年10月11日，自治区政协副主席李彦凯在自治区卫生健康委员会主持召开“医疗类提案集中办理协商座谈会”，让参会人员对自治区政协十一届二次会议上提出的由自治区卫生健康委员会主办的39件提案充分发表意见……

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