市民在饭店就餐。据一项调查问卷统计，只有67.3％的消费者就餐时会索要发票。

　　各界人士看两会

　　“你去酒店吃饭后要发票了吗？”“也中不上奖，还不如换一瓶饮料实惠。”国家的餐饮税收，就这么悄然流失掉了。1月7日，市人大代表、沈阳新世纪企业发展集团有限公司董事长、总经理高洪波接受了沈阳晚报、沈报融媒记者的专访，阐述了他提出的“关于沈阳市创新有奖发票方式的建议”。

　　●人大代表“互联网+有奖发票”可即时兑奖

　　高洪波告诉记者，“由于工作关系，我经常去外地出差，北京等城市已经实施‘互联网+有奖发票’。”该项目采用“微信兑奖”等互联网手段，发票用户可通过微信扫一扫、某某App（专业技术公司）、税务部门微信公众号、税务部门网站等多种方式查询有奖发票真伪后，即时获取有奖发票中奖信息。如果中奖，可将奖金领取到“微信钱包”中。他向记者展示，通过微信“扫一扫”功能对发票二维码进行扫码查验，手机屏幕上立即显示出发票的基本信息和“发票刮奖区”，在屏幕上“刮奖”后，会显示是否中奖。如果中奖，点击“领奖”后，系统会在税务微信公众账号首页向中奖用户推送含有中奖金额的微信红包，中奖用户点击“领取红包”，即兑奖成功。

　　他建议，沈阳也应该开通“互联网+有奖发票”项目。

　　●沈阳财政每年投入1600万元作为有奖发票奖金

　　高洪波指出：“沈阳市民非常关注发票摇奖问题，根据市民的反映，我们对沈阳市有奖发票开展情况进行了相关调研和分析，也走访了很多商家，收集并整理了一些反映集中的问题，并据此提出创新有奖发票方式的建议。”

　　据了解，沈阳市发票摇奖工作最初由原地税局负责，市财政每年投入1600万元作为有奖发票的奖金。奖级设置和奖金兑付方式一直沿用原地税局的做法，至今已经运行了近4年。

　　●市民说法部分商家经常借故不给开发票

　　市民李娜表示，部分商家尤其是小饭店经常借故不给开发票，或承诺过后补开发票，最终不了了之。消费者缺少有效的投诉渠道，向税务机关举报，程序又相对繁琐，因此很少投诉。此外，市民很少能听到发票中奖的信息，没有造成应有的轰动效应。群众也普遍反映“很难中奖”，有人觉得索要发票远不如商家给予优惠实际，比如换一瓶饮料。如果能经常中奖，消费者还是愿索取发票的。

　　●律师观点“互联网+有奖发票”可对经营者实施监督

　　市人大代表、辽宁良友律师事务所主任阚雪飞表示，“互联网+有奖发票”旨在激励消费者在购物或享受消费服务时索要发票，一方面保护自身权益，另一方面对经营者实施监督，培养经营者诚信服务，避免偷税漏税行为发生。针对的对象是消费者，是否促使消费者自觉索取发票是有奖发票存在的关键。改革创新有奖发票方式，能够在更大程度上促进消费者索要发票，协助税收机关征税，避免偷税漏税行为的发生。

　　●农民工工会新版有奖发票实行二次开奖

　　市人大代表、沈阳鲁园农民工工会家政服务分会主席王义华告诉记者，目前，北京、上海、湖北、湖南、陕西和深圳从2017年末开展有奖发票试点，与此前的有奖发票不同，新版有奖发票充分运用了互联网技术，扫码、支付宝、微信钱包等元素。而且，新版有奖发票采取二次开奖方式，比之前的有奖发票更具趣味性，也更有助于增值税发票的规范开具和使用。

　　王义华介绍，在北京投放的有奖发票也是实行二次开奖，其中一次开奖设100元、50元、5元三档奖项，参与人员为全体消费者，包括单位和个人。二次开奖设5万元一档奖项，定于当年年度内分两轮进行，每轮开奖各设10个奖项，参与人员为个人消费者。“作为农民工工会相关负责人，我认为，这是一件利国利民的好事，希望尽快实施。”

　　●烹饪协会三成多消费者就餐不索要发票

　　沈阳市烹饪协会秘书长马杰说，根据一项调查问卷统计，只有67.3％的消费者外出就餐会索要发票。在不索要发票的消费者中，认为开具发票麻烦而不索要发票的理由占比最大，这与商家极少主动开具发票（根据调查问卷统计，只有5.2％的消费者表示就餐后商家会主动开具发票）、每次开具发票用时过长消费者没有耐心等候、在消费者索要发票时推脱或者提供其他行业发票等原因有关。

　　马杰认为，围绕发票制度改革，主动积极参与、踊跃出谋划策，沈阳市烹饪协会责无旁贷。

　　沈阳晚报、沈报融媒高级记者唐葵阳

　　沈阳日报、沈报融媒摄影记者张文魁

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