深圳仍有道路存在反复开挖现象

　　文/羊城晚报记者李天军

　　图/羊城晚报记者王磊

　　重磅关注规划

　　伴随深圳经济飞速发展，地铁轨道交通建设、“正本清源”水环境治理、道路设施品质提升等民生工程全面铺开。在城市品质提升的同时，占用挖掘道路计划统筹工作也逐渐暴露出问题,如涉路施工项目涉及主体多，信息共享程度低，部门之间沟通协调难度大；涉路施工项目数量多，人工方式统筹效率及统筹效果难以保证等。对此，正在召开的深圳市政协六届六次会议上，市政协委员张学虎表示，在道路反复开挖这件事情上，政府规划要有前瞻性，只有各部门共一盘棋，让规划更有前瞻性，才能解决问题，减少给市民生活带来的各种不便。

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　　去年减少重复开挖路段2922个

　　其实早在去年年初，全市各地道路反复开挖问题就已引发人大代表的关注。去年深圳市两会期间，多名代表提交建议，呼吁加大科学统筹，避免道路反复“开膛”。市人大常委会将这些建议合并成为重点建议，交市政府办理。

　　市政府高度重视建议办理工作，围绕代表提出的问题，最终确定了14项具体任务，并明确了责任单位和完成时限。市交通运输局牵头统筹编制道路挖掘施工计划，尽量将相同施工路段的工程项目统一安排在同一时段内集中进场施工，施工完成后统一进行路面修复。2019年市交通运输局共收集到全市挖掘道路计划12155项，经对比分析，将宝安区福凤路的5项工程统筹纳入综合管廊同步实施；将福田区农林路4项工程统筹同步施工等。截至目前，已将落地实施的11065项挖掘道路计划压减至8143项，减少重复开挖路段2922个。

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　　仍有道路存在反复开挖现象

　　尽管有上述一系列措施推出，深圳市人大代表和市民对于道路反复开挖统筹管理的成效感受还不甚明显。2019年年底，深圳市人大常委会城建环资工作委员会就市政府建议办理工作的初审报告中表示，感受不明显主要表现在全市特别是中心城区道路集中开挖数量较大、项目多，部分路段确实还存在反复开挖现象，各部门间市政管网建设不同步，涉路工程施工公示标识不明显，施工噪音扰民现象较为突出。

　　记者了解到，2019年12月12日，深圳市人大常委会城建环资工委对罗湖区华丽东村周边市政道路开挖情况开展视察发现，2019年1月、3-5月、10月华丽东村周边分别因城中村正本清源、道路提升及暗涵综合整治和清污剥离工程进行了三次施工改造。从全市统计情况来看，随着城市建设不断推进，各种依附于城市道路敷设的管线改造工程大量增加，特别全市黑臭水体治理、雨污分流、优质水入户等治水提质工程集中进入冲刺期和考核期，道路占用挖掘情况较为严峻。为深入推进文明城市创建，深圳开展“查问题、补短板、促提升”专项行动，对市容环境整治和基础设施建设的力度进一步加大，也导致轨道交通、道路工程及其他涉路工程项目增多。

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　　建议各部门一盘棋解决问题

　　如何解决道路反复开挖问题？深圳市人大常委会城建环资工作委员会在初审报告中建议，要结合深圳实际，积极推进涉路工程建设管理立法，加快出台《深圳经济特区道路挖掘办法》，研究制定相关发展规划、指导意见和地方标准，不断完善道路挖掘制度保障。同时还要建立问责机制，严格责任追究，确保各项政策落到实处。要进一步完善综合管线中长期规划，加快地下综合管廊建设，加强涉路工程立项监管和预算审查，提高城市精细化管理水平，为市民打造舒适宜居的生活空间。

　　深圳市人大常委会同时建议市政府今年就治理反复开挖问题的进展情况分两次向市人大常委会做书面报告，接受人大监督。深圳市人大常委会也将继续聚焦道路反复开挖问题，加大跟踪督办力度，督促市政府加强统筹管理，实现科学治理。

　　对于这个问题，深圳市政协委员张学虎昨日接受羊城晚报记者采访时表示，在道路反复开挖这件事情上，政府规划要有前瞻性，只有各部门共下一盘棋，让规划更有前瞻性，才能解决问题，减少给市民生活带来的各种不便。

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　　深圳已上线道路挖掘计划管理系统

　　记者从深圳市交通局获悉，反复开挖道路现象将可能得到改善。据悉，市交通运输局于近日上线《深圳市道路挖掘计划管理系统》，探索推出了“道路挖掘计划一张图”功能，将工程信息文字表述与地图定位相匹配，精准显示道路施工的具体范围，为下一步统筹工作奠定了基础。

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