中新社北京1月9日电 (记者 王祖敏)中国民政部近日印发《关于加强分散供养特困人员照料服务的通知》(以下简称通知)，明确了加强分散供养特困人员照料服务的政策要求，探索推进社会救助由单一物质救助向“物质类救助+服务类救助”模式转变。

　　资料图：民政部

　　通知指出，生活困难、无人照料的特困人员，是打赢脱贫攻坚战的困中之困，难中之难，是社会救助兜底保障的重点对象。加强分散供养特困人员照料服务，是弥补社会救助体系短板的迫切需要，是积极探索社会救助发展新路径的必然要求。

　　通知以完善“物质类救助+服务类救助”的社会救助兜底保障方式为方向，以满足分散供养特困人员照料服务需求为目标，以落实委托照料服务为重点，着力完善分散供养特困人员照料服务政策措施、标准规范和监管机制。

　　在落实特困人员救助供养标准方面，通知要求“在确保特困人员基本生活标准不低于当地低保标准1.3倍的基础上，大力推进照料护理标准的制定和落实”，规定分散供养特困人员照料护理费用要按照委托照料服务协议，及时支付到照料服务者个人或承担照料服务职责的供养服务机构、社会组织账户。

　　通知细化了委托照料服务内容，要求根据特困人员生活自理能力状况提供不同照料服务，对需要就诊或住院的特困人员，要及时报告，协助送其就医，并提供必要的看护服务，确保分散供养特困人员“平日有人照应、生病有人看护”。

　　通知规范了委托照料服务协议签订，强调“优先为分散供养特困人员提供无偿或低偿的社区日间照料服务”，并要求加强委托照料服务监管。

　　同时，通知鼓励有条件的地方为低保、低收入家庭中的老年人、残疾人、重病患者等特殊群体提供委托照料服务，积极回应困难群体的新需求、新期待，推进社会救助由单一物质救助向“物质类救助+服务类救助”模式转变的积极探索。(完)

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