在变局中引领方向，在挑战中克难前行——

　　2020：共绘“一带一路”高质量建设“工笔画”

　　胡必亮（北京师范大学一带一路学院执行院长）

　　共识深化 越来越多的国家和国际组织更深刻理解高质量共建“一带一路”的价值和意义，共建“一带一路”的朋友圈更大了。

　　进展可喜 “一带一路”第三方市场合作的成功案例越来越多，六大经济走廊为“一带一路”立柱架梁，熊猫债的发行量不断增加，共建“一带一路”取得诸多新进展。

　　前景广阔 陆锁国变陆联国，区域一体化发展积极推进，与联合国2030发展议程有效对接，“一带一路”迈向可持续发展。

　　过去的一年，对世界而言，是乱象丛生、挑战上升的一年。合作与对抗、多边与单边、开放与封闭之争更加凸显，全球治理步履维艰。作为中国向世界提供的公共产品，“一带一路”建设则在向落地生根、持久发展的阶段稳步迈进，为推动全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣注入了正能量，提供了新动能。

　　展望新的一年，中国将一如既往地奋发有为，推动共建“一带一路”继续迈出高质量发展的有力步伐。

　　更加深入地凝聚共识

　　高质量共建“一带一路”，建立在高水平凝聚共识基础上。近两年来，深度的共识凝聚在三个方面得到深化与发展。首先，包括发达国家在内的越来越多国家认识到，当今世界已经发生了快速而深刻的变化，必须加强合作，促进共同发展，而“一带一路”国际合作作为一种创新的合作模式，为全球经济增长提供了新动力，为各国发展增加了新潜力，得到了越来越多国家和国际组织的认可与支持。

　　其次，在互联互通方面主要形成了三点共识：一是高质量共建“一带一路”，有利于构建良好的全球互联互通体系；二是全球互联互通建设有利于推动构建全球互联互通伙伴关系；三是全球互联互通建设和更好的全球互联互通伙伴关系建设，有利于创造更多更好的新发展机会，包括经济发展和社会发展方面的新机遇。

　　最后，在发展政策对接上，除了前期重视与不同国家以及国际组织的战略、规划对接外，近年来中国在同区域层面的发展战略与发展规划对接方面进展很快，与东盟及东盟互联互通总体规划2025、非盟及非洲基础设施发展规划、中亚互联互通倡议、欧盟欧亚互联互通战略、全球基础设施互联互通联盟等对接都取得实质性进展。

　　在此基础上，越来越多的国家和国际组织更深刻地理解了共建“一带一路”特别是高质量共建“一带一路”的价值和意义，因此共建“一带一路”的朋友圈更大了。目前已经有137个国家和30个国际组织与中国签署了共建“一带一路”的合作文件。

　　更加有效地开展共建

　　基于前期建设的基本经验，加上最近一年多来的新理念，共建“一带一路”取得诸多新进展。

　　高质量的基础设施建设稳步推进。其中最重要的是交通基础设施和能源基础设施建设，因为这两大类基础设施建设与推进工业化进而促进经济增长、提供新的就业机会、改善老百姓生活水平密切相关。以中巴经济走廊建设为例，从卡拉奇至拉合尔的高速公路工程完工后，不仅大大改善了巴基斯坦国内的交通条件，也大幅提升了巴基斯坦与中国、印度等国之间的互联互通水平，大约1亿人从中受益；正在建设中的巴基斯坦卡洛特水电站一旦完成，不仅将为700多万户家庭提供电力供应，而且还能减少350万吨的碳排放量，促进巴基斯坦的绿色发展。

　　中国市场持续开放，营商环境进一步改善，为推动国际贸易投资自由化和便利化作出贡献。《中华人民共和国外商投资法》和《优化营商环境条例》于2020年1月1日正式实施，进一步加强对外商投资合法权益的保护。在边境清关、海关互助、信息共享、精简海关和过境手续等通关便利化方面，中国与“一带一路”沿线国家开展卓有成效的合作，取得一些重要成果。中国还连续两年举办进博会，参展国家分别为172个和181个，参展企业分别达到3600多家和3800多家，累计意向成交分别达到578.3亿美元和711.3亿美元。中国的营商环境全球排名近两年快速提升，2018年一次性提升32位，升至第46位；2019年继续上升了15位，升至全球第31位。

　　境外经贸合作区得到有效拓展。到2019年6月底，中国企业在24个“一带一路”沿线国家在建的82家境外经贸合作区累计投资300多亿美元，入区企业4000多家，上缴东道国税费27亿美元，为当地创造就业岗位30多万个。笔者去年调研过埃塞俄比亚东方工业园、泰国罗勇工业园、白俄罗斯中白工业园、老挝磨丁工业园，这些园区发展速度快，潜力大，势头良好。

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