蔡屋围、湖贝等实践证明，统筹片区对罗湖推进城市更新二次开发具有重要意义。图为罗湖中心区。南方日报记者 鲁力 摄

　　“罗湖急着盼着追赶春天的脚步。”深圳市人大代表、深圳市女财经工作者协会副会长肖幼美用一句话说出了罗湖人共同的心声。

　　1月10日下午，深圳市委副书记、市长陈如桂来到市六届人大八次会议罗湖代表团。在一个多小时的交流中，罗育德、肖幼美等代表踊跃发言，将老百姓最关心的问题一件件摆到市长面前，为罗湖的发展建言献策。

　　要追上春天的脚步，陈如桂认为，罗湖应该发挥“三大优势”、用好“三个抓手”。“三大优势”包括：“一半山水一半城”的生态人文优势、作为支柱产业的金融商贸优势、拥有三个口岸的深港发展优势。他勉励罗湖，通过更新改造提升城区环境、大力发展口岸经济以及促进产业转型升级“三个抓手”，为城区发展赋能。

　　■重大项目建设

　　将笔架山河复明工程打造为标杆项目

　　今年，在陈如桂市长的政府工作报告中，罗湖的存在感依旧强劲。其中，“加快笔架山河等暗涵复明改造，带动沿河产业升级和环境改善”写入了政府工作报告。

　　笔架山河流域河长9.06公里，其中城市河道5.77公里，暗渠覆盖率约90%以上，是深圳河流上盖建筑密度最高、建筑数量最多的河流。罗湖规划通过改道复明、原址揭盖复明、双层河道建设等措施复明笔架山河道，消除安全隐患，同时全面提升水质，建设多样的亲水空间。

　　深圳市人大代表、罗湖区委书记罗育德在发言中指出，罗湖将以“河流长治久清，安全有效保障，面貌焕然一新”为目标，着力将笔架山河复明工程打造为联合国2030可持续发展议程的标杆项目。

　　“建设深港口岸经济带”也是今年政府工作报告的热词之一。其中，深圳火车站与罗湖口岸片区的改造引发关注。

　　2019年，深圳火车站与罗湖口岸片区改造方案设计国际招标完成。未来该片区将建设为集高铁、城际、城轨及口岸于一体，融通粤港的复合型枢纽。罗育德表示，其中，深圳站向西拓展站场空间，规模从4台8线增加为7台12线，并接入地铁17号线、11号线。“希望市政府支持我们以站城一体化的方式完成片区改造。”

　　“在‘双区驱动’的战略引领下，罗湖人急着盼着要追赶春天的脚步，融入全市的发展。”肖幼美提出，参考福田红树林生态公园模式，拆除深圳河罗湖段部分一线巡逻路围网，打造市民生态休闲及旅游观光区，积极推进口岸经济与人文旅游同步融合发展，同时为深港国际医疗城等建设释放更多动能。

　　“罗湖发展到今天，要聚焦到存量上，我们在存量上应该做什么？”深圳市人大常委会副主任贺海涛表示，蔡屋围、湖贝等实践证明，统筹片区对罗湖推进城市更新二次开发具有非常大的意义，“带来很大的甜头”，解决了城中村、商业区、混合型住宅区分布问题。

　　他希望深圳市给予罗湖更多的片区统筹，这样可以加快城市更新的进度，也解决了城市更新碎片化的问题。同时，建议把部分重点发展的产业带，如大梧桐新兴产业带作为市政府重点片区来打造，统筹推进有利于解决效率问题。

　　■深港医疗合作

　　利用“飞地”建设国际医疗金融城

　　罗湖居民健康素养从13%增长到41%；小儿手足口病等发病率低于全市平均水平；恶性肿瘤死亡率下降；社康就诊的门诊量超过了在罗湖医院集团内医院诊量，去年达到了57%……深圳市人大代表、罗湖医院集团院长孙喜琢一开口，就给市长带来了一串好消息，罗湖医改四年来取得的成效令人欣喜。

　　近年来，深港两地医疗交流日益频繁。拿罗湖医院集团来说，2018年前来就诊的香港居民人数达到1.8万人，2019年达到2.8万人，2020预计门诊量会突破4万人。但在孙喜琢看来，如今深港医疗交流仍面临阻碍，内地医生不能够到香港执业，患者异地就医也无法享受相应的医疗保险保障。

　　2019年高交会期间，尚创峰实业（深圳）有限公司宣布，将在罗湖区佳宁娜广场三楼打造香港医疗城项目，预计1年内邀请至少100位香港的专科医生、全科医生到深圳执业。“香港医生到罗湖执业热情非常高涨，佳宁娜可能容纳不了。”

　　孙喜琢提出，利用渔民村未开发地块，建设国际医疗金融城。该地块占地面积9.5万平方米，位于深圳河畔，是深港之间的一块“飞地”。“飞地可以享受两边的政策，是探索适用于整个大湾区的医疗卫生服务体系最好的实验场所。这里空间足够大，也处于合适的地理位置，可以申请特殊的政策。”

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