尴尬！美国封杀伊朗，多国说“不”

　　距离2018年5月8日美国退出伊核协议已经过去了整整一年，一年来美国全面重启并不断升级对伊朗的经济制裁。近期美国宣布不再给予任何国家进口伊朗石油的制裁豁免，力图彻底掐断石油出口这一伊朗的经济命脉，并不断加大制裁力度、扩大制裁范围，标志着对伊制裁进入全面封杀的新阶段。

美国的全面封杀

美国总统特朗普上台以来，将遏制伊朗作为中东战略的首要目标，希望通过经济制裁、军事施压、组建地区联盟等方式多管齐下削弱伊朗的综合实力和地区影响力，将伊朗伸向叙利亚、伊拉克、黎巴嫩、也门等国的势力“推回去”。在此背景下，退出伊核协议、重启对伊全面制裁是特朗普政府的自然选择。

美国一直宣称要将伊朗的石油出口“清零”，不过去年正式实施时设置了一个缓冲期，并给予8个国家和地区进口伊朗石油的临时豁免。如今美国宣称正式取消豁免是全面遏制伊朗政策的延续和升级，将彻底封堵伊朗原油出口作为对伊“极限施压”的关键手段，希望借此迫使伊朗改变其政策行为，并按照美国的要求做出新的全面让步。

美国当前态度强硬而不留任何余地，誓要将伊朗石油出口完全“清零”，加上持续而系统的金融制裁，并推出石化、钢铁和金属行业制裁，甚至酝酿禁止伊朗所有对外贸易，这表明美国对伊经济制裁呈现出前所未有的全面封杀特点。

在经济领域之外，美国对伊朗的遏制和制裁也表现出升级和蔓延趋势，极限施压手段也逐步运用至外交、政治和军事领域，特朗普政府正在将对伊遏制政策推向全方位极限施压的新阶段。

4月8日，美国宣布将伊朗伊斯兰革命卫队列为“恐怖组织”；4月22日，美国宣布不再给予部分国家和地区进口伊朗石油的制裁豁免；5月3日，美国宣布不再续期针对伊朗核设施的部分制裁豁免；5月5日，美国宣布在中东地区部署一支新的航母战斗群和一个轰炸机特遣队，以回应伊朗威胁，表示如果利益受到攻击美国将进行“无情还击”；5月7日，美国国务卿蓬佩奥突访伊拉克，要求伊拉克政府应对伊朗的“威胁”，确保美国在伊拉克的利益；5月8日，特朗普宣布对伊朗的铁、钢、铝、铜等产业进行制裁，不允许伊朗相关行业产品出口。在经济制裁之外，美国加强在中东地区的军力部署具有鲜明的威慑意味，将极限施压手段进一步扩大到军事领域，同时也有直接围堵伊朗石油出口的目的。

伊朗的压力和反击

美国的全面封杀无疑给伊朗带来空前的内外压力，伊朗经济发展、社会稳定、外交政策等都面临着重大考验。美国制裁升级势必使伊朗的原油产量和出口量大幅度下滑，进一步冲击高度依赖石油出口的伊朗经济体系，本就困难重重的伊朗经济可能进一步陷入绝境，对其国内发展甚至政权生存构成实实在在的巨大挑战。

面对美国的全面封杀，伊朗依旧毫不妥协，既不放弃石油出口，也针锋相对地采取对抗措施。一方面，伊朗表示将尽一切努力继续出口石油，表示伊朗的石油出口不可能降为零。自从2018年11月以来伊朗就不再向外界报告其原油产量和出口量，以不透明的方式规避外界压力。4月25日、4月30和5月1日，伊朗外长扎里夫、总统鲁哈尼和石油部长赞加内都做出了类似表示。

5月5日，伊朗石油部副部长扎马尼尼亚表示，伊朗已动用所有资源在“灰色市场”出售石油，绕开美国对伊制裁。伊朗所希望利用的“灰色市场”可能包括：利用私人企业以较低的折扣转售，通过第三方间接出口，石油运输船只关闭定位信号或悬挂其他国家旗帜出口，以及通过周边邻国的陆上出口，甚至启用虚拟货币等。伊朗的应对措施效果如何还有待观察，但美国很难将伊朗的原油出口完全“清零”。

另一方面，伊朗也对美国制裁和施压采取了更具象征性的强硬反击。4月8日，作为美国将伊朗伊斯兰革命卫队列为“恐怖组织”的回应，伊朗宣布将美国中央司令部及其驻西亚军队认定为恐怖组织。面对美国的新一轮制裁威胁，伊朗多次威胁要关闭霍尔木兹海峡。5月1日，伊朗最高领袖哈梅内伊发表讲话，要求伊朗全国以“战斗姿态”应对美国在各个领域向伊朗发动的攻势。

5月8日，在美国退出伊核协议一周年之际，鲁哈尼宣布伊朗中止履行伊核协议部分条款，不再对外出售重水和浓缩铀，但强调这并不意味着伊朗退出伊核协议，希望在60天内与伊核协议其他签字方谈判伊朗的权益问题。除了表现出强硬态度之外，此举更有向俄罗斯、欧盟等伊核协议签字国施压的意味。此外，伊朗也积极争取世界大国和中东地区国家的支持。

 

加剧中东地缘政治紧张

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