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曾衍德:大力发展乡村产业助力全面建成小康社会_玖融网
网络整理 2020-02-08 15:50乡村振兴,产业兴旺是基础。今年,中央一号文件明确提出,要发展富民乡村产业。乡村产业是根植于县域,以农业农村资源为依托,以农民为主体,以一二三产业融合发展为路径,地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密,服务城乡、繁荣农村、致富农民的产业,具有产业链延长、价值链提升、供应链健全,农业功能充分发掘、乡村价值深度开发,带动乡村就业结构优化、农民增收渠道拓宽等特征。发展乡村产业,十分重要,十分紧迫。
一是实现乡村全面振兴,根基在富民乡村产业发展。习近平总书记指出:“产业兴旺,是解决农村一切问题的前提。”这里的“一切”内涵丰富、指向明确,是农村全局的、全部的、全方位的。没有产业的兴旺,就没有坚实的物质基础,乡村就会成为“空心村”,乡镇就会唱“空城计”,乡村振兴就是“空中楼阁”。现在,一些乡村之所以凋敝,根本原因就是产业没发展起来,特别是二三产业没有发展起来。没有二三产业的发展就吸引不了资源要素,就难以聚集人气财气,难以改变乡村落后的局面,这样的乡村必然走向凋敝。人是一定要跟着产业走的,没有兴旺发达的二三产业来吸引人,再生态宜居的美丽乡村也留不住人才,乡村的各项建设和社会事业发展就没有人才来干。因此,一定要把产业振兴摆在乡村振兴的首要位置,大力促进以农业农村资源为依托的二三产业发展,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,聚焦、聚神、聚力抓好落实,全力促进乡村产业振兴。
二是,空间在富民乡村产业发展。全面建成小康社会,只有不到1年时间了。小康,一个重要指标是看农民的钱包鼓不鼓。现在看,一产增收的空间是有限的,潜力在二三产业,也是乡村产业的重点。习近平总书记指出,要鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展特色产业、乡村旅游、庭院经济,多渠道增加农民收入。这些重要论述,体现了总书记质朴真挚的为民情怀。现在,很多农民围绕种养生产打转转,一直处在收入分配金字塔的底部,很难接近城镇居民的收入水平。目前,全国农村居民人均第一产业经营净收入大体相当农民工月平均工资。也就是说,农村居民务农一年还不如外出打工一个月的收入。因此,我们要通过发展乡村二三产业,构建联农带农机制,多渠道多环节促进农民就业增收,让农民的腰包鼓起来、笑脸多起来。
三是实现脱贫攻坚目标,基础在富民乡村产业发展。脱贫攻坚的根本之策是产业扶贫,乡村振兴的第一要务是产业振兴。两者都是以乡村产业发展为依托,但两者也各有不同,产业扶贫具有时效性、集中性、政治性,产业振兴则具有长期性、广泛性、市场性。习近平总书记指出,把产业发展落到农民增收上来,全力以赴消除农村贫困,推动乡村生活富裕。总书记的要求,实际上就把脱贫攻坚和乡村产业发展衔接起来了。现在,一些地方脱贫攻坚取得了一定成效,但乡村产业设施不健全、产业体系不完善,据统计,有31.9%的乡镇没有商品交易市场、52.5%的行政村没有50平方米以上的综合商店或超市、70%的行政村没有取得营业执照的餐馆。因此,要通过发展乡村产业,补齐乡村基础设施短板,引导一大批敢为人先、百折不挠的能人在乡村创新创业,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环,才能持续巩固脱贫攻坚成果,让创新创业创造活力竞相迸发,让一切资源要素充分涌流。
四是促进农业高质量发展,动能在富民乡村产业发展。习近平总书记指出,要推动乡村产业振兴,紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,实现产业兴旺。总书记还指出,延长产业链、提升价值链、打造供应链。这些重要论断,体现了对乡村产业发展规律的准确把握,指明了乡村产业振兴的根本路径。现在,很多乡村产业,一直停留在整个产业链和价值链的底端,难以提升综合效益。我国第一产业增加值占GDP的比重只有7%左右;而农产品加工业主营业务收入达到15.5万亿元,休闲旅游营业收入0.85万亿元,加起来之后在县域生产总值中的占比明显提升。在农业发达国家,依托农业发展的二三产业增值幅度更大。因此,发展富民乡村产业,要促进一产往后延、二产两头联、三产连前端,同时要有跨界融合的思维,越过农业的界面与现代要素交叉重组,推进产业融合、产城融合、城乡融合,走出一条创新发展之路。
当前,我国农村创新创业环境不断改善,农村一二三产业融合步伐加快,新产业新业态新模式大量涌现,一批彰显地域特色、体现乡村气息、承载乡村价值、适应现代需要的富民乡村产业,正在广阔天地中不断成长、蓄势待发,为富民乡村产业振兴注入强大动力。当前,富民乡村产业面临着难得的机遇。
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