中国网11月12日讯（记者 董小迪）《2019中国进口发展报告》（以下简称《报告》）今日在北京发布，《报告》指出，中国高技术产品进口快速增长，但进口安全问题也日益凸显。

《报告》显示，自2001年以来，中国高技术产品进口规模总体呈现快速增长的发展态势。中国高技术产品整体进口规模从2001年的736亿美元增长到2017年的6219亿美元，增长了7.5倍，年均增长率为13.38%。其中，高技术消费品进口所占份额不足5%，中间品和资本品占比95%以上。

中国台湾和韩国是中国高技术产品进口的主要进口来源地。2017年，中国高技术产品进口占中国进口总额的份额为33.73%，占世界高技术产品进口份额的16.15%；中国高技术产品进口规模最大的大类行业是电子及通讯设备制造业，进口总额为3932亿美元，占中国高技术产品进口总额的63.23%，占中国总进口的21.32%。2018年我国高新技术产品进口累计总额为6714.81亿美元。

《报告》认为，目前中国高技术产品进口面临问题。

以美国为首的发达国家为遏制中国科技进步，以“保护国家安全”为名义对华高技术产品施以严格的出口管制措施，限制了中国从欧美等国家扩大进口；中国高技术产品进口关税水平不仅远高于美国、日本、德国、韩国等发达国家，也大大高于印度等发展中国家，增加了国内企业的进口成本，降低了企业进口的动力。

此外，中国的高端设备与关键零部件严重依赖于进口，面临的“卡脖子”问题正日益凸显，一旦遭遇外国“断供”或制裁，中国众多高科技产业领域将面临重大创伤；中国企业过度依赖于高技术产品进口，从而使企业丧失自主研发创新的动力，放弃自主创新，从而加剧中国陷入低端锁定的风险。

针对高技术产品进口存在的问题，《报告》认为，中国要积极与发达国家特别是美国建立起进行磋商谈判的机制，敦促美国放宽对华高技术产品出口限制；尽快降低高科技外资企业投资的相关限制，大力吸引高科技外资企业到中国来投资，以投资促进进口、以投资替代进口，针对某些国内经济发展急需、国内产业转型升级急需的高技术产品，可以制定特殊的政策，重点引进某个特定企业，从而突破发达国家对我国的出口管制。

根据企业发展的现实需要，对高技术产品进口关税进行结构性调整，战略性地降低部分产品的进口关税；加强基础研究和人才队伍建设，全力攻克“卡脖子”技术问题；促进产学研协同创新，提升我国企业对进口技术的消化吸收能力。

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