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作为纪检监察机关的“基层末梢”,乡镇纪委是推动基层党风廉政建设最直接、最重要、最坚实的力量。近年来,新泰市把乡镇纪委队伍规范化建设作为履行政治使命的必经之路,打造出了基层纪检监察干部队伍建设的“新泰样板”,守住了纪检监察的前沿阵地,趟出了一条可复制、可推广的新泰经验。

严把“人员配备关”,确保“有人干”。新泰市拥有人口140多万,绝大部分党员干部在基层,乡镇纪委监委监管任务繁重。“原来镇纪委就我和副书记两个人,既要调查信访,还要开展监督,加班加点也根本忙不过来,现在好了,配备了3名专职纪检干事,工作开展跟之前相比更有力了。”一任职多年的乡镇纪委书记介绍。监察体制改革向乡镇延伸后,乡镇纪检监察力量得到了进一步壮大,学历层次进一步提升。目前,每个乡镇最少明确了五名专职纪检监察干部,全市101名乡镇纪检监察干部平均年龄41岁,法律、审计、会计类专业人数占到68%,乡镇纪检监察队伍结构得到进一步优化,为推进乡镇纪委规范化建设提供强有力的人才保障,切实解决了乡镇纪委监督“乏力”问题。

严把“组织建设关”,确保“专人干”。市纪委监委多次向全市各乡镇(街道)下发关于深化“三转”要求的通知,要求纪检监察干部不得分管、从事纪检监察业务之外的其他工作,“三转”落实和进展情况纳入请示汇报内容,人员调入、调出纪检监察系统,应于一周内将相关情况书面报送市纪委监委组织部。确保把主要精力放在纪检监察工作上,聚精会神种好自己的“责任田”。防止“种了别人的田,荒了自己的地”,同时也防止在具体事务处理上“既当运动员,又当裁判员”,增强了监督权威性。

严把“督促指导关”,确保“都会干”。将全市20个乡镇划分为不同片区,加强片区内部各乡镇和纪检监察室之间交流协作,强化监督执纪效果。选派乡镇纪检监察干部特别是年轻干部到机关各部室,特别是纪检监察一线的不同业务岗位跟班挂职锻炼,在定时定岗轮岗交流基础上,探索实行巡察“一轮一挂”、办案“一案一挂”、信访“一件一挂”等灵活形式,开阔眼界,积累经验,帮助新任乡镇纪检干部增强实务操作能力,尽快成长。

严把“能力素质关”,确保“能干好”。“违建别墅整治不彻底只是一个表象,但实质上不讲政治,官僚主义才是问题的根本。”在纪检监察业务专题培训研讨交流会上,来自各乡镇的纪检监察干部各抒己见,从事件的原因和表现等方面对培训课程上讲授的案例所暴露出的实质问题进行深入分析。类似这样的培训,新泰市纪委监委每年都会组织很多次。

严把“奖惩考核关”,实现“比着干”。“有的实名举报信访受理告知书未签订,有的诫勉谈话记录与提醒谈话分不清,材料不规范。有的档案存放不细致,材料中重复性文件较多,个别档案归类不准确。”每次对乡镇内部专项检查结束后,检查组都会照例将检查中发现的问题进行集中通报。通过内部专项检查,将各乡镇在案件查办、材料书写、党风政风监督、信访处置、党建及宣传等方面进行一次全方位“体检”,对“体检”不合格的,进行整改后,还要“二次体检”。研究出台积分制考核细则,对全市20个乡镇的纪检监察业务工作进行分类考核,并出台办法,对成绩突出与落后的给予不同奖惩措施。通过有奖有罚,让有为者有位、无为者让位、乱为者无位,提高干部队伍的执行能力、协作能力、工作能力。

随着规范化、标准化建设的推行,乡镇纪检监察干部想干事、敢干事、能干事的激情空前高涨,一批基层“微腐败”相继被查处,群众纷纷点赞,彻底扭转了部分乡镇存在的“人手少不能办、能力弱不会办、思想懈怠不愿办”等一系列问题,为加快构建具有新泰特色的基层惩防体系建设发挥了主力军作用。基层党风、政风、民风得到根本好转,促进了基层经济社会快速健康发展。(赵文斐)

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