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      关于银监会颁布的金融资产管理公司资本管理办法2018年1月起实施

       中嘉财务管理有限公司提示：中国银监会印发《金融资产管理公司资本管理办法(试行)》中加强了监管的重要性。认为上市企业，民营企业机构应正视相应以下细则的各项规定及计算办法要求;其中中嘉财务管理有限公司将重要计量核准部分做出黑文标注：

       (转文)近日，为加强对金融资产管理公司(以下简称资产公司)的资本监管，弥补制度短板，提升监管效能，引导资产公司进一步聚焦不良资产主业，服务实体经济和供给侧结构性改革，规范多元化经营，银监会发布《金融资产管理公司资本管理办法(试行)》(以下简称《资本办法》)，《资本办法》将于2018年1月1日起正式实施。

       2011年，为适应股改转型后资产公司的监管，银监会制定并发布《金融资产管理公司并表监管指引(试行)》(银监发〔2011〕20号，以下简称《并表指引》)，首次提出对资产公司的资本监管要求。2014年，银监会联合财政部、人民银行、证监会和保监会制定并发布了《金融资产管理公司监管办法》(银监发〔2014〕41号，以下简称《监管办法》)，其中进一步完善了资产公司的资本监管规则和要求。

       整体上来看，银监会已基本搭建了对资产公司的资本监管框架，探索形成了适用于资产公司的资本计量和监管规则体系。但已有的监管规定较为分散，系统性不够，有必要制定专门针对资产公司的资本管理办法。银监会充分借鉴了国内外资本监管方面的先进经验和良好做法，在《并表指引》和《监管办法》等法规制度基础上，研究制定了《资本办法》。

       《资本办法》主要内容包括总则、集团母公司资本监管要求、集团资本监管要求、监督检查、信息披露和附则等六个章节，共八十四条。重点强调以下六个方面：一是结合资产公司业务经营特点，设定适当的资本充足性监管标准，明确第二支柱监管要求和信息披露监管要求，强化监管部门的监督管理和市场约束作用。二是通过设定差异化的资产风险权重，引导资产公司按照“相对集中，突出主业”的原则，聚焦不良资产主业。三是对资产公司集团内未受监管但具有投融资功能、杠杆率较高的非金融类子公司提出审慎监管要求，确保资本监管全覆盖。四是将杠杆率监管指标及要求纳入《资本办法》，形成统一的资本监管框架。调整完善集团财务杠杆率计算方法，防控集团表外管理资产相关风险。五是要求集团母公司及相关子公司将信用风险、市场风险和操作风险纳入资本计量范围，并结合资产公司实际选择适当的风险计量方法。

       《资本办法》的出台有助于完善资产公司并表监管和资本监管规制体系，有效落实《监管办法》的相关要求，提高监管的针对性和有效性;有助于资产公司提高资本使用效率，进一步发挥不良资产主业优势，防范多元化经营风险，实现稳健可持续发展。

       金融资产管理公司资本管理办法(试行)

       第一章 总则

       第一条??为加强金融资产管理公司(以下简称资产公司)资本监管，维护资产公司稳健运行，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》《金融资产管理公司条例》等法律法规，制定本办法。

        第二条??本办法适用于资产公司及其附属机构组成的集团。

        本办法所称集团母公司是指资产公司总部及分支机构。

        本办法所称附属机构是指由集团母公司直接或间接持股的、按照本办法第三章第一节规定应当纳入集团资本监管范围的机构，包括附属法人机构以及特殊目的实体等附属经济组织。

       第三条??集团及集团母公司应当确保持有的资本能够抵御所面临的风险，包括集团风险、个体风险和系统性风险。

       第四条??集团及集团母公司应当持续满足本办法规定的资本充足性监管要求和监管指标。

       第五条??本办法所称资本充足率，是指集团母公司持有的符合本办法规定的资本与风险加权资产之间的比率。

       一级资本充足率，是指集团母公司持有的符合本办法规定的一级资本与风险加权资产之间的比率。

       核心一级资本充足率，是指集团母公司持有的符合本办法规定的核心一级资本与风险加权资产之间的比率。

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