山东省财政厅关于印发《进一步支持民营经济高质量发展若干财政政策》的通知

鲁财办发〔2025〕8号

各市财政局、省财政直接管理县（市）财政局，省有关部门、单位：

为支持民营经济健康发展、高质量发展，经省委、省政府同意，现将《进一步支持民营经济高质量发展若干财政政策》予以印发，请按照职责分工抓好贯彻落实。

山东省财政厅

2025年6月9日

（本文有删减）

进一步支持民营经济高质量发展若干财政政策

为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济健康发展、高质量发展的重要部署和省委、省政府有关要求，进一步提高财政惠企政策的覆盖面和可及性，现提出如下财政政策。

一、鼓励民营企业科技创新

1.鼓励民营企业承担重大科技创新项目。省财政安排资金，按照项目预算金额最高20%的标准，每年支持实施100项左右重大科技创新工程，鼓励民营企业联合高校、科研院所开展产业链供应链自主可控重大科技攻关，突破产业“卡脖子”技术难题。农业领域项目可按最高35%的比例给予补助。（省科技厅、省财政厅牵头）

2.支持民营企业争创高能级创新平台。省财政筹集资金，支持民营企业牵头创建技术创新中心等重大创新平台。对新升级为国家级重大创新平台的，按照有关规定给予省级配套资金支持；国家没有配套资金要求的，省级按照有关规定给予1000万元经费支持。（省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅牵头）

3.支持民营企业实施新旧动能转换重大产业攻关。省财政安排资金，以“十强产业”、绿色低碳领域为重点，每年支持一批新旧动能转换重大产业攻关项目，根据评审情况给予每个项目一定补助。（省发展改革委、省财政厅牵头）

4.支持民营企业加大研发投入。省财政安排资金，对符合条件的民营企业上年度研发投入给予分档分类补助，补助比例最高5%；对集成电路领域企业，按其上年度研发投入的10%给予补助。单个企业年度最高补助500万元。（省科技厅、省财政厅牵头）

5.支持民营企业建设引领型孵化器。支持有条件的民营企业聚焦新兴产业和未来产业建设引领型孵化器，高质量孵化培育硬科技企业。对获认定的孵化器，省财政依据认定层级给予每家最高200万元一次性补助。（省科技厅、省财政厅牵头）

6.支持民营企业保护知识产权。省财政安排资金，对企业投保的知识产权保护综合保险，按照不高于实际投保保费60%、最高40万元的标准给予补贴。对属于高价值专利或企业投保目标国是“一带一路”共建国家和地区的，保费补贴比例最高上浮10%，最高补贴50万元。（省市场监管局、省财政厅牵头）

7.支持民营企业创新药物和医疗器械加速产业化。省财政安排资金，对转化创新药完成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期临床试验的，经评审最高按照研发投入的40%，分别给予最高1000万元、2000万元、3000万元支持，单个企业每年累计支持额度不超过1亿元。对进入国家创新医疗器械特别审查程序的医疗器械产品，给予最高200万元支持。（省科技厅、省财政厅牵头）

8.支持民营企业使用共享科研设施与仪器。对山东省行政区域内使用共享科研设施与仪器开展科技创新活动的中小微企业和创业团队，省财政按照科技创新活动发生费用最高60%、同一实际控制人企业每年最高50万元的标准，给予创新券补助。（省科技厅、省财政厅牵头）

二、助推民营企业智能化转型

9.支持民营企业参建数据基础设施。对民营企业建设的符合国家及省数据管理部门定义、支撑“数字中国”“数字强省”成效显著的数据基础设施项目，省财政给予单个“标杆型”项目最高1000万元、“引领型”项目最高500万元一次性奖补。（省大数据局、省财政厅牵头）

10.实施“算力券”奖补。对按规定购买或提供人工智能算力并且应用成果显著的民营企业，省财政按照其算力采购合同实际执行金额最高5%的比例给予奖补，单家企业供、需算力累计奖补总额不超过500万元。（省大数据局、省财政厅牵头）

11.支持民营企业开展工业软件研发和推广应用。面向研发设计、生产控制、经营管理等环节，对包括民营企业在内的企业产品研发、应用推广等情况进行综合评价，每年遴选一批工业软件研发推广项目，省财政给予单个最高300万元奖励。（省工业和信息化厅、省财政厅牵头）

12.支持民营企业创建国家级数字化转型标杆。对上一年度新入选国家级“双跨”工业互联网平台、“数字领航”企业、制造业数字化转型促进中心、特色专业型工业互联网平台等标杆的民营企业，省财政分别给予最高500万元、200万元、200万元、100万元一次性奖补。（省工业和信息化厅、省财政厅牵头）

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