山东省人民政府办公厅
关于推进泰山区域山水林田湖草
生态保护修复工程的实施意见

鲁政办字〔2018〕70号

济南、泰安、莱芜市人民政府，省政府有关部门：

　　经财政部、国土资源部、环境保护部批复，我省泰山区域入选国家第二批山水林田湖草生态保护修复工程试点范围。根据《财政部、国土资源部、环境保护部关于推进山水林田湖生态保护修复工作的通知》（财建〔2016〕725号）和《财政部、国土资源部、环境保护部关于修订〈重点生态保护修复治理专项资金管理办法〉的通知》（财建〔2017〕735号）精神，经省政府同意，现就推进泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程提出如下实施意见：

　　一、充分认识实施泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程的重大意义

　　实施泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程，是深入贯彻党的十九大和习近平总书记重要批示指示精神、落实党中央和国务院关于生态文明建设决策部署的重大举措，是促进解决泰山区域生态环境突出问题、保障南水北调干线水质、推进生态文明建设的重要抓手，是加快新旧动能转换实现高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要、保护中华文化和华夏文明重要发祥地的战略工程，影响深远，意义重大。济南、泰安、莱芜三市和省有关部门要提高思想认识和工作站位，深刻认识实施泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程的重要性、紧迫性，切实增强责任感、使命感，坚持高标准、高质量，以走在前列为目标定位，扎实组织好工程实施各项工作，积极探索新路径、新模式，努力为全国生态保护修复工作提供“泰山样板”“山东经验”。

　　二、准确把握推进泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程的指导思想和目标任务

　　（一）指导思想。以习近平总书记“山水林田湖是一个生命共同体”重要理念为根本遵循，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕建设生态山东美丽山东的总体部署，注重整体性、系统性、协同性、关联性，坚持修山、治污、增绿、整地、扩湿并举，着力构建完善生态系统修复、保护、管理“三位一体”的体制机制，大力提升泰山区域对华北平原的生态屏障功能，切实保障南水北调水质安全、国家重要交通干线运行安全和中华文化永续发展，努力将泰山大生态带打造成“山青、水绿、林郁、田沃、湖美”的生命共同体，为全国生态文明建设作出示范和贡献。

　　（二）总体布局和主要任务。泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程涉及的济南、泰安、莱芜三市，划分为泰山生态区、大汶河—东平湖生态区和小清河生态区三个片区，统筹协调、各有侧重地安排地质环境、土地整治、水环境、生物多样性和监管能力建设等5大类工程，形成“一山两水、两域一线”（泰山、大汶河、小清河，淮河流域、黄河流域和交通干线）总体布局。

　　1.泰山生态区：以生物多样性恢复和地质灾害防治为主。涵盖泰安市泰山区、岱岳区北部、高新区和济南市历城区南部，面积1050平方公里，包括泰山主峰、泰山森林公园、黄前水库、安家林水库和大河水库等。

　　该区主要保护修复任务为：划定山体保护红线，制定山体保护规划，保护山体自然形态和生态景观，强化山体的水土保持及水源涵养能力，增强雨水下渗功能。完成消除地质灾害隐患，加强饮用水水源保护区内违章建筑清理，加大水源保护力度。

　　2.大汶河—东平湖生态区：以水生态环境和矿山生态环境修复、保护以及土地保护为主。涵盖莱芜市莱城区、钢城区、高新区，泰安市岱岳区南部、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县等，面积9700平方公里，包括泰山西麓、徂徕山森林公园、莲花山、三平山，以及瀛汶河、牟汶河、柴汶河、大汶河、东平湖、雪野水库等。

　　该区主要保护修复任务为：恢复受损矿山生态环境，强化地质灾害防治，实施采矿塌陷地治理工程，完成矿山废弃工矿地治理，强化土地整理工作，加强自然保护区、地质公园与地质遗迹保护，完成大汶河水体生态修复及人工湿地建设工程、东平湖水源地保护工程，完善“治用保”治污体系，试点建设“收转用”的农业废弃物综合利用模式。

　　3.小清河生态区：以泉域生态修复保护和破损山体修复为主。涵盖济南市历城区北部、历下区、市中区、高新区、长清区、平阴县，面积2750平方公里，包括五峰山、玉符河、锦绣川、锦阳川、锦云川、卧虎山水库等。

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