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创新理念机制提升专项监督质效

网络整理 2020-01-08 08:26

创新理念机制提升专项监督质效

  方

  洁

  近年来,我院不断探索经济犯罪领域撤案监督专项活动工作方法,更新理念,完善机制,注重效果,压实责任,监督撤案工作质效有了显著提升。

  盘活内外资源,打造发现线索的“情报站”。坚持检察一体化思维,畅通内部渠道。授权监督部门对诉讼案件进行“一案双审查”,筛查出经济犯罪案由的不构罪不捕案件,从中发现监督撤案的线索;制定《法律监督线索移送考核办法》,鼓励诉讼部门主动发现、移送监督线索。坚持创新开放性思维,扩宽外部视野。通过定期走访律师、法律援助机关获取此类案件线索;督促公安机关告知当事人对于违法立案等有向检察机关申诉控告的权利,拓展监督线索获取渠道,从而“盘活”内外数据资源和人力资源,形成监督合力。

  聚焦重点领域,找准专项监督的“着力点”。聚焦经济犯罪领域刑民交叉重点罪名,如职务侵占、合同诈骗等,进行重点分析,全面梳理近五年相关罪名案件台账,实质判断“进一步侦查”的必要性,持续推进“经济犯罪领域撤案监督专项活动”。同时,关注信用卡诈骗、挪用资金等近年来定罪标准提高案件、明显已过诉讼时效案件、诉讼部门以不构成犯罪为由未受理案件,通过有的放矢的工作安排,实现对经济犯罪领域撤案的精准监督。

  注重办案效果,做好案件质量的“守门员”。我院在办理撤案监督过程中,每起案件卷宗均经过不同办案组交叉审查,对于疑难复杂案件,通过监督部门内部检察官联席会集体研讨、听取诉讼部门检察官意见、复核公安机关立案理由等方式,内合力外借力,切实增强经济犯罪领域撤案监督工作的针对性及准确性。在保证实体正确的同时,我院也注重监督撤案达到良好社会效果。比如在对未赔偿被害银行损失的张某信用卡诈骗案件进行撤案前,联合公安机关与相关银行展开座谈,详细进行释法说理工作,赢得被害银行理解,坚决做到案结事了。

  发挥办案智慧,构建检警关系的“大格局”。首先,我们在开展专项活动之初即与公安机关进行先期座谈,沟通开展专项监督的原因、必要性和深远意义,促使侦查人员树立正确司法观念,强化协作配合。其次,对于作出撤案决定的案件,我院在发出《要求说明立案理由通知书》前会充分听取公安机关的意见,加强撤案监督的释法说理工作,运用监督智慧争取最好的监督效果。通过以上措施,公安机关在推进专项监督活动过程中给予了我院很大支持,比如主动提供“久侦不结”经济犯罪案件、过诉讼时效案件清单等。

Tags:创新(256)

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