如果某天你拨打某人的电话，听到一条特殊的彩铃：“您拨打的电话号码的实名认证人已被法院列入失信被执行人名单，请谨慎交往，并督促其尽快履行生效法律文书确定的义务……”原本谈妥的生意合同还要不要签？原本以为的良师益友会不会令你大跌眼镜，敬而远之？一条“失信彩铃”，将会使失信被执行人无处藏身，原形毕露。

　　近年来，虽然沈阳市市区两级法院采取了例如公布失信被执行人名单等执行措施，对失信被执行人实施信用惩戒，但长期以来执行难仍然是困扰法院的突出问题，也是群众反应强烈、社会各界关注度高的热点问题。今年市人代会上，市人大代表、辽宁同方律师事务所执行主任曹远军建议，在沈阳推广使用“失信彩铃”，进一步增强法院的执行力度。

　　现状消费限制难治某些严重失信人

　　自2010年出台的《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》以及2015年《最高人民法院关于修改的决定》通过并执行以来，国家发改委、铁路总公司、民航局、银行等部门联合行动，对被列入黑名单的失信人员在交通出行、旅游度假、车房购买、子女就学、融资贷款等方面都进行了消费限制。近年来，沈阳也同步实施上述规定，让部分失信人员感受到失信带来的影响，可以说，失信状况得到一定程度的扭转。

　　然而，对于严重失信人员而言，仅仅靠限制高消费等措施还难以警示他们及时履行法律义务和执行法院判决。曹远军在日常工作中发现，许多失信被执行人就是“滚刀肉”，我行我素，拒不执行法院的判决。“他们会通过掩藏转移财产、流窜他乡等方式，千方百计躲避法院的执行。同时，法院案多人少、失信人员行踪不定等原因，也使得目前执行难的问题依然普遍。”曹远军说，因此，惩治失信被执行人是一个复杂的社会工程，需要亮出法律的利剑，同时也需要不断创新手段。

　　对策定制彩铃让失信人“丢尽脸面”

　　如今，打电话对于每个人来说就像穿衣吃饭一样，成为工作、生活里不可或缺的内容之一。

　　曹远军建议，通过市中级人民法院及市公安局等政府部门会同中国移动、电信等通信部门，建立合作机制，为失信被执行人手机开通“失信彩铃”功能，通过主叫和被叫两种提示音，将他们的失信行为公之于众。试想，一旦被法院定制了“失信彩铃”，失信被执行人在亲人、朋友、同事、邻里、合作伙伴等联系人面前便会“丢尽脸面”，最终迫于压力主动找法院结案。

　　“失信彩铃”的效用将不止于此。以往，法院通过各类媒体公布失信被执行人名单信息，往往是一批批地发布，每个被执行人都“淹没”在一大片名单当中，对于没看到的人就起不到提示作用。“但对与被执行人有业务资金往来的人而言，如果能听到‘失信彩铃’的提示，就可以对失信人敬而远之，避免合法权益受到侵害。”他说。

　　曹远军认为，设置“失信彩铃”能更好地体现精准执行的司法理念和手段。“‘失信彩铃’改变的只是提示音，没限制其通信自由。这既坚持了法无授权不可为的原则，又体现了灵活变通的工作方法。”

　　应用沈北新区法院已率先试水

　　事实上，沈北新区法院在2018年就尝试上线了“失信被执行人专属彩铃”，与中国电信股份有限公司沈阳分公司进行信息化合作，向失信被执行人移动电话推送执行通知书、失信被执行人决定书、限制高消费令等法律文书短信息，同时为失信被执行人定制手机彩铃。彩铃一经开通，不能自行取消，全部偿还债务后，失信被执行人须凭借法院开具的证明才能取消。

　　曹远军还建议，在实际执行中，要根据执行工作需求，由市中级人民法院及市公安局等政府相关部门会同中国移动、电信等通信部门联合出台相应操作实施办法，统一适用标准，明确申请人、适用对象、协助单位、解除条件、违规滥用承担的法律后果等条款，为科学合法推广“失信彩铃”执行方式提供依据。此外，还应加大对失信人员名单的核实甄别，严格限定“失信彩铃”的使用范围，要针对那些有能力履行而不履行、伪造证据干扰执行等被执行对象，避免“一刀切”对公民权益造成损失。沈阳晚报、沈报融媒记者吴佳

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