构建社会主义市场经济要"完善关键核心技术攻关的新型举国体制"。完善关键核心技术攻关的新型举国体制，对于推动我国经济高质量发展、保障国家安全，具有十分重要的战略意义。

新型举国体制以国家发展和国家安全为根本目标，通过科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关，以现代化重大创新工程聚焦国家战略制高点，从而着力提升我国综合竞争力、保障实现国家安全。

与市场机制充分结合。充分尊重市场在资源配置中决定性作用的地位，同时充分发挥政府在顶层设计、战略规划、政策制定和市场引领等方面的重要作用，驱动二者形成协同创新的合力，促进各类创新资源集聚，以使资源配置效率最优化和效益最大化，是新型举国体制的显著特征。

企业成为技术创新的主体。新型举国体制下，政府与市场既有合作更有分工，市场的作用更加重要，企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，真正形成政府引导、市场主导、社会协同的新局面。

充分利用全球创新资源。新型举国体制，以国家安全为目标，强调自主可控，但绝不意味着闭门造车，而是积极主动整合和利用好全球创新资源，有选择、有重点地参与和主导国际大科学计划和现代化创新工程，在开放创新中积极培育关键技术的自主研发能力。

统筹考虑技术前景和实际应用价值。新型举国体制并不适用于所有科技创新领域，只适用于主要涉及国家安全的关键核心技术领域；既注重目标实现也考虑经济效益，既注重项目的技术前景也注重其实际应用价值，能够在技术研发与市场应用之间保持动态平衡。

新型举国体制的"新"，主要体现在三个方面：首先是新环境。当前，我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史交汇期，国内外环境复杂交织，更需要我们深刻理解新型举国体制的内涵，充分发挥新型举国体制优势，为维护国家发展和国家安全做出更大贡献。其次是新方式。新型举国体制是在市场化条件下，动员政府、企业、社会等各方力量，将市场机制和政府作用有机结合，实现政产学研之间的协同共振。再次是新使命。经过长期的发展，我国科技整体水平有了明显提高，产出了一系列重大科技创新成果。但总体上我国目前的科技创新能力特别是原创能力与西方发达国家相比还存在一定差距，关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。发挥新型举国体制优势，增强我国自身的科技创新能力，已经迫在眉睫。

新环境，需要新思维；新方式，需要新方法；新使命，需要新担当。

新型举国体制，本质上就是制度创新。制度创新，有赖于高效的创新组织体系，但核心和关键在于"总指挥"、"挂帅"。在举国体制下，依靠"总指挥"和"总师"的紧密配合与统一领导，我国的科技领域取得了"两弹一星"、载人航天、探月工程等重大成就。随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，在科技创新领域，传统举国体制下的"只看技术、不看市场"、"只要产品、忽视市场"的研发模式，难以满足当今科技创新市场应用的强烈需求。因此，有别于传统举国体制下的"总师"，新型举国体制对项目"总师"也提出了新要求。

新型举国体制下的"总师"，既要有坚定的理想信念，又要有精深专业知识；既要深谙我国的国情、民情，又要有全球性视野和胸怀；既要深刻理解现代经济的发展内涵，又要拥有引领产业发展的真本领。而这样的"总师"，由杰出民营企业家担任，不仅必要且意义深远。

首先，杰出民营企业家既是企业家、行业专家，更是改革家。构建新型举国体制，其目的就在于加快关键核心技术攻关，意义深远、责任重大。既然是攻关，就需要勇气、就需要魄力，要有"敢教日月换新天"的不屈精神，就要求攻关项目"总指挥"，除了是行业专家、企业家，更需要是改革家。譬如，入选"改革开放40年百名杰出民营企业家"的任正非，通过不断推进产品创新、技术创新、商业模式创新，将华为一家小公司，打造成具有核心竞争力和国际影响力的民族企业品牌，成为中国民营企业的标杆。

其次，杰出民营企业家是我国科技创新的一支重要力量，在市场资源配置和产业链整合上，都更富有前瞻性。发挥新型举国体制优势，攻关关键核心技术，既需要各类创新资源集聚，更需要优化资源配置，做好成本控制，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。创新链的部署就是要真正从源头上重视产业链的关键环节，对于威胁国家安全且高度依赖进口的技术开展集中攻关，从而真正有效解决产业链上下游的断点堵点问题。

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