济南市平阴县锦水街道在贯彻落实党的十九届四中全会精神中，聚焦“加强和创新社会治理”这一重点，坚持以党 建为引领，以智慧化为支撑，与时俱进构建“党 建智慧化”基层治理体系，既畅通了社区、村居贯彻落实国家决策部署的“最后一公里”，又提高了政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以“党 建e管理平台”管人、“146”村级治理体系管事、智能公章系统管权为主要内容的 “三位一体”体系在提升街道党 建上管用，让基层干部开展工作爱用，使人民群众监督感到好用，试点经验在平阴县和济南市推广。

　　平阴县委常委、组织部部长张吉忠和锦水街道党工委书记李培振共同为“e路先锋”党 建品牌揭牌 (锦水街道宣传办摄)

　　突出问题导向，“党 建智慧化”直击治理痛点难点

　　锦水街道下辖22个村（居）、5个城市社区、5.2万人口、面积40平方公里，点多面广，社会治理任务复杂繁重。街道一班人聚焦基层治理体系和治理能力现代化的时代课题，着力在“工作回头看”中找准问题症结，在“党 建智慧化”上抓实平台建设。

　　——克服多元共治参与不足、党 建与治理分离的现实弊端。街道深知，城乡社会治理不能让人民群众缺席、网格员缺位、基层党员作用缺失，必须以“多元”保证“多赢”。搭建“党 建智慧化”平台，重点功能必须落在全面增强基层党组织政治功能和组织力上，做到民有所呼、政有所应，在量化党员群众黏性、人民满意度等方面有突破。

　　——解决考核科学化精准化、基层应急管理水平的重点问题。街道在工作中发现，城管系统采取第三方随机抽查的方式测评城乡环卫一体化、自上而下转办事项，存在着“空白点”难现形、自考难信服的问题；街道党员干部和网格员工作量化缺少依据，干部“德能勤绩廉”缺乏群众评价数据支撑。应急管理拥有森林防火、综治、道路交通等多路监控，但盲区犹存，应急处置面临挑战，“党 建智慧化”必须在强化多元力量参与、数据归口支撑上务实发力。

　　——破解共治信息化水平不高、数据分析不够的短板弱项。街道各类服务监管平台多，但数据烟囱、信息孤岛导致重复投资、资源浪费，有效数据实时分析不够，服务决策指挥效果不好。特别是疫情防控期间对户籍人口、外来人口、车辆等信息等清仓起底，数据有力支撑外防输入、内防扩散，也是基层治理的宝贵资源，街道“党 建智慧化”必须加大平台统筹、数据“触网”“上云”，发挥综合效益。

　　锦水街道“e锦水”智慧治理平台启动（锦水街道宣传办摄）

　　突出目标导向，“党 建智慧化”向“管人”“管事”“管权”进军

　　锦水街道着力让基层治理体系插上“智慧的翅膀”，在规范农村“两委”干部、项目招投标以及农村小微权力方面作用凸显。

　　——做全“管人”的党 建e管理平台。集学习监管、视频会议、考勤签到、远程授课、信息检索和流动播放6大功能于一体，解决了组织生活监管、县镇村视频会议、村干部考勤三大难题，同时赋能小程序、二维码，守好“线上+线下”舆论主阵地，让党 建“飞入寻常百姓家”。

　　——做实“管事”的“146”村级治理体系。以“一单四议六平台”为主要内容，“村级权力清单”明确村级组织和干部权限，“四议决策”让群众参与村级事务有章可循、简约高效，指导、审核和监管村级运行一目了然。

　　——做严“管权”的智能公章管理系统。充分借助互联网手段，对与村民生活密切相关的村民委员会公章进行智能化管理，实现农村公章“使用前可控制、使用中可监管、使用后可追溯”，避免了“口袋章”“人情章”“关系章”，确保服务居民“一次办成”。

　　突出效果导向，“党 建智慧化”引领城乡治理“渐入佳境”

　　街道着力拓展“e锦水”智慧治理平台功能，升级科技化，赋予人性化，推动基层治理落地落细、有力有效。

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